CMC清洗深化後續——張又俠、劉振立倒台的長期制度影響

CMC清洗深化後續——張又俠、劉振立倒台的長期制度影響

日期：2026-06-15

來源議題：20260615_議題03_CMC清洗深化後續——張又俠、劉振立倒台的長期制度影響

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title: CMC清洗深化後續——張又俠、劉振立倒台的長期制度影響

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CMC清洗深化後續——張又俠、劉振立倒台的長期制度影響

報告日期：2026年06月15日

生成時間：2026-06-15 01:54（台北時間 UTC+8）

一、執行摘要與核心判斷

2026年1月24日，中共中央軍事委員會（CMC）正式公告前副主席張又俠上將與前聯合參謀部參謀長劉振立上將因「嚴重違紀違法」接受調查，此舉標誌著習近平對解放軍高層清洗行動進入了史無前例的「核心切割」階段。本報告經綜合研判，確認截至2026年6月中旬，CMC有效決策成員已縮減至習近平與張升民兩人，創下中共建政以來軍事最高指揮機構最嚴峻的制度空洞紀錄。核心判斷如下：第一，CMC集體決策機制已實質失效，軍事決策權高度收斂於習近平個人，導致戰略誤判風險顯著上升；第二，聯合參謀部作為聯合作戰指揮樞紐，在參謀長職位長期空缺下，各戰區聯合作戰協調能力面臨結構性癱瘓；第三，清洗行動引發的中高層指揮官「避責心態」與「政治忠誠優先」導向，將在長期內削弱解放軍在真實戰場情境下的指揮應變與自主決策能力，進而對其2027年軍事現代化目標構成嚴重的制度性延遲。

此次清洗的政治意涵遠超單純的廉政治理。張又俠作為「太子黨」軍事派系的象徵人物，其落馬顯示習近平的「不腐敗」標準已超越派系界線，轉向對軍事現代化制度純淨性的極致追求。劉振立作為聯參部核心，其倒台直接切斷了軍事專業規劃與最高決策層的連結。這種極端集權雖在短期內透過「絕對忠誠」消除了內部異議，但卻以犧牲軍事專業性與指揮韌性為代價。解放軍目前正處於「政治整頓中的能力建設」階段，短期內指揮鏈的空洞化對大規模跨戰區軍事行動（如對台登陸）構成顯著組織障礙，但對灰色地帶行動的影響相對有限。國際社會與台灣決策者必須警惕，隨著人事重組的完成，北京為轉移內部政治壓力，極可能採取更具侵略性的軍事姿態，以證明其軍隊的忠誠度與戰鬥力。

表1：2026年CMC指揮體制變遷與影響評估

資料來源：[知識庫：wiki/concepts/CMC中央軍事委員會.md]、[知識庫：wiki/events/20260613_CMC清洗張又俠劉振立被查指揮鏈空洞化.md]

從制度層面觀察，張又俠與劉振立的倒台，徹底終結了過去十年維持的「軍委集體領導」假象。張升民作為政委系統出身、且曾任CMC紀委書記的副主席，其角色定位並非軍事戰略規劃者，而是習近平在軍中執行政治紀律的代理人。這種結構安排意味著，解放軍最高指揮層已完全喪失了來自軍事專業領域的諫言機制。根據[知識庫：wiki/events/20260412_解放軍高層清洗深化CMC指揮危機.md]的分析，2026年兩會期間，上將出席人數較2024年驟降77%，顯示清洗範圍已深入聯合作戰指揮中心、各戰區及軍種高層。這種大規模的「換血」不僅是人事異動，更是對解放軍組織文化的重塑。當「絕對忠誠」成為衡量軍官升遷與生存的唯一指標時，軍事專業主義（Military Professionalism）必然遭到邊緣化。

在聯合作戰指揮能力方面，聯合參謀部作為解放軍日常作戰計畫的核心樞紐，其參謀長職位的長期空缺，直接導致了各戰區在執行跨軍種協調時的「適應真空」。雖然解放軍在灰色地帶行動中仍能維持一定強度的展示，例如在台灣東部海域的行動，但這些行動多由海警或特定戰區執行，缺乏聯參部層級的整體戰略規劃。根據[知識庫：wiki/events/20260606_CMC指揮危機與台灣因應：張又俠/劉振立落馬深度評析.md]的觀察，北京選擇以海警替代海軍進行法理突破，正是因為指揮體系尚未重建，無法承擔海軍大規模部署可能引發的戰略升級風險。這種「低成本、低風險」的替代方案，恰恰暴露了解放軍在指揮鏈空洞化狀態下的脆弱性。

長期來看，此次清洗對解放軍的戰鬥力損害將逐步顯現。軍事組織的效能建立在明確的指揮鏈與專業的決策程序之上。當指揮鏈中間層級因恐懼清洗而採取「避責」心態，基層指揮官將失去主動應變的意願，這在瞬息萬變的現代戰場上是致命的缺陷。此外，火箭軍指揮官的全數更換，更在核安全領域創造了前所未有的不確定性。火箭軍作為中國戰略威懾的核心，其指揮控制的可靠性直接關係到全球安全穩定。若習近平無法在短期內重建一個既忠誠又具備專業能力的CMC，解放軍在面對突發危機時，極可能因決策僵化而導致衝突升級。

最後，從戰略窗口期的角度分析，台灣及其安全夥伴應密切關注北京重建指揮體系的進度。根據[知識庫：intel-portal/public/data/20260613.json#topic06]的研判，若2026年下半年或2027年兩會前後，北京宣布新的CMC委員名單，且人選嚴格依循「政治絕對忠誠+無獨立權力基礎」的標準，則意味著習近平已完成對軍隊的徹底改造。屆時，解放軍可能為了證明其重建後的戰鬥力，採取更具侵略性的軍事行動。因此，當前的指揮鏈空洞化雖為台灣爭取了短期的戰略緩衝，但這種緩衝期是極其脆弱且短暫的。國際社會應持續監控解放軍高層的人事任命動向，特別是聯參部參謀長與各戰區司令員的更迭，因為這些職位的人選將直接決定解放軍未來對台軍事準備的具體路徑與強度。綜上所述，CMC清洗事件不僅是中共內部的政治鬥爭，更是影響印太地區安全架構的關鍵變數，其後續的制度性影響將在未來數年內持續發酵。

二、事件脈絡與長期知識連結

2026年1月24日，中國國防部正式宣布中央軍事委員會（CMC）副主席張又俠與聯合參謀部參謀長劉振立因「嚴重違紀違法」接受調查，這一歷史性事件不僅是習近平執政以來軍事清洗的最高峰，更標誌著中共軍事指揮體制進入了自1989年以來最為脆弱的「真空期」。回溯過去三十年的共軍發展軌跡，從江澤民時期的「軍委集體領導」到胡錦濤時期的「權力平衡」，再到習近平執政後逐步強化的「軍委主席負責制」，本次清洗行動將該制度推向了極端化的終點。根據[知識庫：wiki/events/20260613_CMC清洗張又俠劉振立被查指揮鏈空洞化.md]，截至2026年6月中旬，CMC核心決策層已縮減至習近平與張升民兩人，這種「二人軍委」的結構，在解放軍現代化建設史上不僅前所未見，更在制度層面徹底瓦解了軍事決策的集體審議機制。

這場清洗並非突發性的政治意外，而是自2022年二十大以來，習近平對解放軍進行系統性「政治純淨化」工程的必然結果。從[知識庫：wiki/events/20260413_習近平清洗解放軍高層CMC空洞化.md]的紀錄可見，清洗的節奏呈現出高度的計畫性：2023年7月火箭軍司令員李玉超與政委徐忠波的落馬，揭開了戰略軍種清洗的序幕；隨後，2024年1月前國防部長李尚福與魏鳳和的相繼被查，顯示清洗範圍已從功能性軍種擴大至國防行政與外交核心。張又俠作為「太子黨」軍事派系的代表人物，其落馬具有極強的政治象徵意義，這意味著習近平的整肅邏輯已超越了派系鬥爭，轉向對「軍事忠誠度」的絕對壟斷。劉振立作為聯合參謀部部長，其職位直接關聯解放軍的作戰指揮鏈，其被查導致聯參部核心樞紐運轉停滯，這在[知識庫：wiki/events/20260606_CMC指揮危機張又俠劉振立落馬.md]中被評估為解放軍戰備執行能力的重大結構性弱點。

表2：2026年CMC清洗事件與指揮鏈影響演進表

資料來源：[知識庫：intel-portal/public/data/20260613.json#topic06]、[知識庫：wiki/events/20260412_解放軍高層清洗深化CMC指揮危機.md]

從制度影響的角度分析，張又俠與劉振立的倒台，最直接的後果是「軍委集體決策機制」的實質失效。過去，CMC委員透過分工負責，在各自領域（如裝備、訓練、作戰）提供專業意見，並在重大決策前進行內部協調。然而，當CMC成員僅剩習近平與政委系統出身的張升民時，軍事決策的專業性支撐被大幅削弱。根據[知識庫：wiki/concepts/CMC中央軍事委員會.md]，張升民長期負責軍紀與反腐工作，缺乏實戰指揮經驗，這意味著在面對複雜的聯合作戰規劃時，習近平將被迫直接介入各戰區的指揮鏈，這種「越級指揮」的模式雖然在短期內強化了政治控制，但長期而言，卻導致了中高層指揮官因恐懼政治風險而出現「避責心態」。這種現象在[知識庫：wiki/events/20260412_解放軍高層清洗深化CMC指揮危機.md]中被NIDS（日本防衛研究所）定義為「戰略性遲疑」，即指揮官在缺乏明確授權或擔憂決策錯誤導致政治後果時，傾向於採取保守或靜默的行動，這直接削弱了解放軍在真實戰場情境下的應變能力。

此外，清洗行動對解放軍的「2027年對台軍事準備目標」產生了深遠的負面影響。根據[知識庫：wiki/concepts/2027對台軍事準備目標.md]，解放軍原定於2027年具備在台海執行大規模登陸作戰的能力，但指揮鏈的空洞化與人事重組的動盪，迫使北京必須重新評估其時間表。情報顯示，北京在台灣東部行動中，近期傾向於使用中國海警而非海軍，這反映出解放軍在指揮體系尚未重建完成前，試圖以「灰色地帶」行動替代高風險的軍事展示，以規避指揮鏈斷層可能帶來的戰術失誤。這種戰術轉向，既是為了維持對台壓力，也是為了掩蓋內部指揮體系脆弱的權宜之計。

在核力量與火箭軍的層面，[知識庫：wiki/concepts/共軍核力量與火箭軍.md]指出，火箭軍指揮官的全數更換與CMC的清洗同步，創造了核指揮控制的「不確定性風險」。在缺乏雙重現象學保障與專業決策制衡的情況下，AI輔助預警系統的引入與指揮鏈的政治化，大幅增加了核誤判的機率。這不僅是解放軍內部的組織問題，更成為國際社會關注的戰略安全隱患。習近平試圖透過「政治忠誠」來彌補「專業能力」的缺失，但歷史經驗顯示，當軍事組織的專業性被政治忠誠完全取代時，其戰鬥力往往會出現斷崖式下跌。

綜合上述分析，張又俠與劉振立的倒台，標誌著解放軍進入了一個「政治極端化」的危險階段。習近平透過犧牲軍事專業性來換取政治安全，雖然短期內鞏固了個人權力，但長期而言，這嚴重削弱了解放軍的作戰效能與指揮韌性。對於台灣而言，這段指揮體系重建的「戰略窗口期」至關重要。北京目前正處於「政治整頓中的能力建設」階段，指揮鏈的空洞化使得解放軍在短期內難以發動大規模、高複雜度的聯合作戰。然而，隨著人事重組的逐步完成，若習近平成功建立一個既忠誠又具備基本專業能力的CMC，解放軍可能會採取更具侵略性的軍事姿態，以證明其忠誠與能力。因此，未來觀察重點應聚焦於CMC委員的補員情況，以及新任將領在聯合作戰演習中的表現，這些指標將決定解放軍能否從當前的指揮危機中恢復，並重新調整其對台軍事準備的節奏。

總結而言，張又俠與劉振立的清洗，不僅是人事上的更迭，更是中共軍事制度的一次「結構性重塑」。這種重塑將「軍委主席負責制」推向了極致，但也同時埋下了指揮僵化與決策誤判的種子。在未來數年內，解放軍將在「政治忠誠優先」與「戰略威懾現代化」之間持續掙扎，這種結構性的矛盾，將成為影響印太地區安全局勢的核心變數。

三、能力、戰術與制度分析

中共中央軍事委員會（CMC）於2026年1月對前副主席張又俠與聯合參謀部參謀長劉振立展開調查，不僅是習近平個人權力鞏固的極致表現，更在解放軍內部引發了深層的制度性斷層。從軍事專業角度觀察，此次清洗導致CMC實質決策機制崩解，將軍委權力結構壓縮至「習近平—張升民」的二人架構，這種極端集權模式直接衝擊了解放軍的聯合作戰指揮鏈。根據美國國防部（DoD）《中國軍力報告》的長期評估，解放軍現代化的核心目標在於建立「聯合作戰指揮體系」（Joint Operations Command System），旨在透過戰區主戰、軍種主建的架構提升應變能力；然而，中華民國國防部於2026年發布的《國防報告書》則明確指出，解放軍在經歷大規模人事整肅後，其戰區指揮鏈路的中間層級已陷入「適應真空」，導致聯合作戰計畫的協調效率大幅下降。這種美台雙方評估的差異，反映出解放軍在「政治忠誠」與「軍事效能」之間正經歷嚴重的結構性摩擦，特別是在聯合參謀部作為作戰計畫核心樞紐卻長期空缺的情況下，解放軍的戰略應變能力已出現顯著的制度性脆弱。

表3：2026年CMC指揮體制與戰術執行能力對照表

資料來源：[知識庫：wiki/concepts/CMC中央軍事委員會.md]；[知識庫：wiki/events/20260606_CMC指揮危機張又俠劉振立落馬.md]

在戰術執行層面，解放軍近期在台灣東部海域的行動模式發生了顯著的「降級」現象。觀察發現，北京在台灣周邊的灰色地帶行動中，明顯增加了中國海警的參與頻率，並試圖以海警執法取代海軍的軍事存在。這種轉變並非單純的戰術選擇，而是指揮體系空洞化後的必然結果。由於聯合參謀部部長職位空缺，跨戰區的軍事協調變得極為困難，各戰區指揮官為規避政治風險，傾向於採取低風險、高可控性的行動，這使得海警成為北京在灰色地帶進行法理突破與壓力測試的「安全工具」。根據[知識庫：wiki/events/20260606_CMC指揮危機張又俠劉振立落馬.md]的分析，海警在台灣東部建立的執法存在，實質上是北京在軍事指揮鏈重建完成前，為了維持對台施壓強度而採取的替代性方案。這種「以警代軍」的模式，雖然在短期內維持了對台的戰略威懾，但卻暴露了解放軍在面對高強度衝突時，缺乏足夠的聯合作戰協調能力，這與美國國防部強調的「解放軍具備快速反應能力」存在明顯的落差。

進一步分析，解放軍的法律授權與任務樣態也隨著清洗行動而調整。2026年3月修訂的《軍事理論工作條例》強調了「絕對忠誠」在軍事理論中的核心地位，這意味著解放軍的戰術準則正從「打贏能力」轉向「政治安全」。在灰色地帶行動中，海警的任務樣態已從單純的巡邏轉向具備準軍事性質的「執法存在」，這不僅是為了規避國際法對軍事行動的限制，更是為了在指揮鏈斷裂的背景下，透過法律授權的擴張來彌補作戰能力的不足。然而，這種做法在實戰情境下極易引發誤判。根據[知識庫：wiki/concepts/共軍核力量與火箭軍.md]的記錄，火箭軍作為解放軍戰略威懾的核心，在經歷全數指揮官更替後，其指揮控制的可靠性已成為國際安全關注的焦點。缺乏「雙重現象學」保障的AI輔助預警系統，加上指揮層對政治忠誠的過度強調，使得解放軍在處理突發危機時，極易陷入決策僵化與誤判的惡性循環。

從歷史比較來看，此次針對張又俠與劉振立的清洗，其規模與深度已超越了過去十年的任何一次整肅，甚至被部分學者視為文化大革命以來最嚴重的軍事高層人事震盪。這種清洗對解放軍組織文化的影響是深遠的。中層指揮官在目睹上層將領因「嚴重違紀違法」落馬後，普遍產生了「避責」心態，這直接導致了戰術執行上的遲滯。在過去，解放軍各戰區在執行任務時，往往具備一定的自主決策空間，但現在，任何涉及跨戰區協調的行動，都必須經過習近平與張升民的直接審核，這種「垂直控制」的政治邏輯，雖然確保了權力的絕對集中，卻徹底犧牲了軍事行動的靈活性與反應速度。這種制度性的損失，在短期內或許可以透過高強度的政治宣傳來掩蓋，但若面臨真實的戰場情境，解放軍的指揮應變能力將面臨嚴峻考驗。

此外，解放軍在台灣周邊的軍事動態與美台軍售進程之間，存在著微妙的關聯。例如，遼寧艦在台灣東部海域的頻繁起降，與美台軍售案的進展呈現出某種程度的同步性，這顯示北京正試圖透過軍事展示來抵銷美台軍事合作的影響。然而，這種展示行動在指揮鏈空洞化的背景下，顯得極為脆弱。根據[知識庫：wiki/events/20260613_CMC清洗張又俠劉振立被查指揮鏈空洞化.md]的研判，解放軍在指揮層空洞化狀態下仍維持高強度的對外展示，顯示其結構性對外強硬的動因，已獨立於高層人事穩定性之外，這意味著即便指揮體系尚未重建，北京仍可能採取更具侵略性的軍事姿態，以證明其對台政策的堅定性。這種矛盾的現象，正是當前解放軍所面臨的最大困境：一方面需要透過強硬的軍事行動來鞏固政治合法性，另一方面卻因指揮體系的癱瘓而無法有效執行複雜的聯合作戰任務。

綜上所述，CMC的清洗行動不僅是人事上的更迭，更是對解放軍戰略體制的根本性重塑。習近平透過犧牲軍事專業性來換取政治安全，雖然在短期內鞏固了個人權力，但中長期而言，這將導致解放軍在現代化進程中出現嚴重的制度性倒退。對於台灣而言，這段指揮體系重建的「戰略窗口期」至關重要。北京在重建指揮體系的過程中，極可能採取更為激進的灰色地帶行動，以掩蓋其軍事能力的結構性弱點。因此，台灣在評估解放軍威脅時，不應僅關注其兵力數量的增長，更應深入分析其指揮鏈的完整性與決策機制的運作效率。未來，隨著人事重組的逐步完成，解放軍可能會試圖透過更具侵略性的軍事行動來證明其戰鬥力，這將對台海安全局勢構成更為複雜的挑戰。

最後，必須指出的是，解放軍的指揮鏈空洞化並非不可逆轉。若北京在2026年下半年或2027年兩會前後，成功補齊CMC委員名單，並建立起一套新的指揮協調機制，那麼其戰略應變能力將會得到一定程度的恢復。然而，歷史經驗顯示，這種基於「政治絕對忠誠」而非「專業能力」建立的指揮體系，往往難以在複雜的戰場環境中發揮預期的效能。因此，解放軍的未來發展，將持續在「政治忠誠」與「戰略威懾現代化」之間進行艱難的平衡，而這種結構性的矛盾，將成為未來數年台海安全局勢中最具不確定性的因素。

四、威脅評估與替代解釋

針對張又俠與劉振立遭調查所引發的中央軍事委員會（CMC）權力真空，當前情報界與軍事戰略學界存在顯著的認知分歧。觀察事實顯示，自2026年1月24日官方確認兩人因「嚴重違紀違法」接受調查以來，CMC實質決策核心已萎縮至習近平與張升民二人。此種「二人軍委」架構在中共建政史上並無先例，其直接後果為聯合參謀部指揮鏈的機能性停擺，以及各戰區在聯合作戰協調上的「適應性真空」 [知識庫：wiki/concepts/CMC中央軍事委員會.md]。從北京的政治視角觀察，習近平此舉旨在透過極端集權，徹底剷除軍中潛在的「太子黨」派系影響力與軍事專業主義對黨權的潛在制衡。然而，從區域安全與戰略穩定角度分析，這種清洗行為已從單純的「反腐」演變為對解放軍戰備韌性的結構性破壞。

分析判讀認為，CMC指揮鏈的空洞化並非意味著解放軍作戰能力的全面癱瘓，而是呈現出「戰略指揮僵化」與「戰術行動碎片化」的矛盾現象。北京當局目前採取「以政治忠誠替代軍事專業」的治理邏輯，試圖透過張升民（政委系統出身）的行政管控，填補作戰指揮專業的缺失。然而，這種安排在面對高強度、快節奏的現代化戰爭情境時，極易導致決策鏈條的斷裂。特別是聯合參謀部作為解放軍作戰計畫的核心樞紐，其參謀長職位的長期空缺，已直接影響各戰區在台海、南海等前線的聯合作戰協調效率。根據近期觀察，解放軍在台灣東部海域的行動已出現明顯的「海警化」趨勢，即由海警船執行灰色地帶執法，而非調動海軍主力艦隊，這反映了北京在指揮體系尚未重建完成前，傾向採取低風險、高政治象徵意義的行動，以規避指揮鏈失靈帶來的戰術風險 [知識庫：wiki/events/20260606_CMC指揮危機張又俠劉振立落馬.md]。

表4：CMC指揮體制變遷與戰略風險評估矩陣

資料來源：綜合CSIS、The Diplomat及本地情報研究中心數據（2026年6月）。

在反論者觀點中，部分學者認為習近平的清洗行動是為了「重塑軍事現代化路徑」，而非單純的權力鬥爭。此觀點主張，張又俠與劉振立代表的是舊有的、基於蘇聯模式的軍事官僚體系，其存在阻礙了習近平推動的「AI軍民融合」與「無人化作戰」轉型。因此，短期內的指揮混亂被視為「建設性破壞」，旨在為後續引入更具技術背景的新一代將領騰出空間。然而，此類觀點忽略了軍事組織文化中「信任」與「經驗傳承」的不可替代性。即便引入技術官僚，若缺乏深厚的戰場指揮經驗與軍內威望，在面對複雜的地緣政治危機時，新任將領恐難以在短時間內建立有效的指揮權威 [知識庫：wiki/events/20260415_PLA政治清洗與制度變遷.md]。

針對此事件，必須警惕三項過度解讀的風險。首先是「解放軍即將崩潰論」，認為CMC清洗將導致解放軍失去對外作戰能力。事實上，解放軍的基層戰備與各戰區的常規訓練並未因高層清洗而完全停擺，其作戰系統的慣性運作依然存在，過度高估清洗對基層戰鬥力的影響將導致戰略誤判。其次是「政變預測論」，部分分析過度解讀軍內不滿情緒，認為張又俠的落馬將引發軍方高層的集體反抗。然而，習近平透過紀委系統對軍隊的全面滲透，已使軍方內部形成「原子化」狀態，缺乏組織化反抗的基礎。最後是「2027目標完全廢棄論」，認為清洗將導致解放軍放棄對台軍事準備。事實上，清洗可能只是推遲了部分現代化節點，北京反而可能透過更激進的軍事展示來掩蓋內部的制度脆弱，這種「以攻代守」的風險反而比清洗前更高 [知識庫：wiki/events/20260530_CMC清洗達頂峰：張又俠劉振立遭調查、解放軍2027目標推延評估.md]。

待查證推測方面，目前關於聯合參謀部參謀長的人選更迭仍處於高度保密狀態。有跡象顯示，北京可能正在測試一種「去中心化」的指揮架構，試圖將部分作戰決策權下放至戰區司令員，以規避CMC層級的指揮真空。若此推測屬實，則意味著解放軍的指揮體制正經歷一場從「垂直集權」向「戰區自主」的劇烈轉型，這將對台海防衛作戰的預警時間與應對策略提出全新挑戰。此外，火箭軍的人事重組是否已完成核武指揮控制的「政治化改造」，亦是未來數月觀察的重點。若核指揮鏈中出現更多缺乏專業背景的政治官員，核誤判的風險將呈現指數級上升。

總結而言，張又俠與劉振立的倒台，標誌著解放軍進入了一個「政治極端化」的危險週期。習近平透過犧牲軍事專業性來換取政治安全，雖在短期內鞏固了個人權力，但長期而言，這嚴重削弱了解放軍的指揮韌性與戰略應變能力。對於台灣而言，這段指揮體系重建的「戰略窗口期」既是緩衝，也是風險。北京在重建完成後，極可能採取更具侵略性的軍事行動，以證明其軍隊在「習近平思想」指導下已具備更強的戰鬥力。因此，密切監控解放軍在未來半年內的人事補缺動向，特別是聯合參謀部與各戰區司令部的調整，將是評估中共軍事威脅變化的關鍵指標 [知識庫：wiki/events/20260613_CMC清洗張又俠劉振立被查指揮鏈空洞化.md]。

五、趨勢、觀測指標與政策意涵

針對張又俠與劉振立遭調查後，中央軍事委員會（CMC）陷入「二人決策」的極端狀態，未來三至六個月將是觀察中共軍事指揮體系能否從「政治清洗」過渡至「功能重建」的關鍵窗口。從歷史比較視角分析，自1989年以來，中共軍委從未出現過如此嚴重的指揮層空洞化現象；這種結構性斷層不僅是人事更迭，更觸及了習近平「軍委主席負責制」的極限。短期內，解放軍將持續處於「政治忠誠優先、專業決策停擺」的僵局，各戰區與軍種指揮官在缺乏明確軍委指令的情況下，勢必採取「避責式」的保守作為，這將直接影響解放軍在台海及南海執行高強度聯合作戰的應變能力。

未來一週至一個月的觀測重點，在於北京是否會透過非正式管道釋放人事重組訊號。若在「八一」建軍節前夕，軍委仍維持習近平與張升民的二人架構，則可確認解放軍已進入「長期性指揮真空」狀態。在此期間，解放軍的軍事行動將呈現「高頻率、低風險」的特徵，即透過海警或常規巡邏艦艇進行灰色地帶騷擾，以規避需要高度聯合作戰協調的複雜軍事演習。若觀察到解放軍在台灣周邊的演習規模縮減，或聯合參謀部相關職能由國防部辦公廳代行，則證實了指揮鏈的實質癱瘓。

表5：CMC指揮體系清洗後的觀測指標與預期影響矩陣

資料來源：[知識庫：wiki/events/20260613_CMC清洗張又俠劉振立被查指揮鏈空洞化.md]；[知識庫：intel-portal/public/data/20260610.json#topic02]

在三至六個月的發展路徑上，習近平勢必面臨「權力集中」與「軍事效能」之間的矛盾。若習近平持續延宕補齊軍委成員，將導致解放軍在面對突發地緣政治危機時，缺乏足夠的集體決策機制來進行風險評估。對於國防部與國安單位而言，這是一個極具戰略價值的觀察期。我們必須密切關注「證偽條件」：若張又俠或劉振立在未來一個月內公開露面，或有新任軍委委員在非人大會議期間獲任命，則代表北京已意識到指揮真空的危險性，並開始採取修補措施。反之，若清洗持續深化，則解放軍的戰略威懾能力將因內部信任危機而大打折扣。

針對國防部與海巡署的政策建議，首要任務是利用此一「戰略窗口期」，強化台灣在東部海域的監偵能力與應變韌性。鑑於解放軍目前指揮鏈的脆弱性，其在台海周邊的軍事行動極可能出現「決策延遲」或「執行偏差」。海巡署應在灰色地帶衝突中保持高度警覺，預判共軍可能以海警船進行更具挑釁性的執法，以測試台灣的反應底線。同時，盟邦（特別是美國與日本）應加強情報共享，重點監測火箭軍與戰略支援部隊在指揮鏈重組過程中的核武安全與通訊可靠性。

從制度影響層面來看，此次清洗徹底瓦解了過去十年建立的「軍委集體領導」假象。習近平將軍權高度收斂至個人，雖然短期內消除了軍內的反對聲音，但長期而言，這種「一人決策」模式極易導致戰略誤判。歷史經驗顯示，當軍事決策缺乏專業制衡時，軍隊往往會走向極端冒險或極端保守。對於研究機構而言，應持續追蹤解放軍中層指揮官的流動性與心理狀態，因為這些中堅力量在指揮鏈斷層中，往往是決定戰場執行力與組織穩定性的關鍵變數。

最後，必須強調的是，解放軍的現代化進程並未因清洗而停止，但其「戰鬥力」的定義已發生根本性轉變。在習近平的邏輯中，政治忠誠已成為戰鬥力的核心指標。這意味著未來解放軍的軍事行動，將更傾向於服務政治目標，而非純粹的軍事戰術需求。台灣與國際社會在評估解放軍威脅時，不能僅關注其硬體裝備的增長，更應將「政治清洗後的指揮效能」納入戰略評估模型。若北京在2027年兩會前後仍未能重建一個既忠誠又具備專業能力的軍委架構，則解放軍在真實戰場情境下的指揮應變能力，將成為其最大的戰略弱點。

總結而言，張又俠與劉振立的倒台，標誌著中共軍事體制進入了一個充滿不確定性的新階段。未來半年，北京的任何人事任命與演訓調整，都將是檢驗習近平能否成功駕馭「黨軍關係」的試金石。我們建議國防單位應將此一時期視為「戰略壓力測試期」，透過精確的情報蒐集與情境模擬，為可能出現的指揮鏈重建後的解放軍態勢做好準備。同時，必須保持對「證偽條件」的敏感度，隨時根據北京的最新動向調整對解放軍戰力與意圖的評估，以確保國家安全在變局中維持穩定。

六、結論、情報限制與參考文獻

綜觀2026年1月24日以來，中共中央軍事委員會（CMC）經歷的結構性崩解與人事清洗，這不僅是習近平個人權力鞏固的極致展現，更標誌著解放軍指揮體制進入了自1949年建軍以來最為脆弱的「政治真空期」。張又俠與劉振立的落馬，象徵著習近平已徹底拋棄了過去十年試圖維持的「軍委集體領導」假象，將軍事決策權高度收斂至「習近平—張升民」的二人核心架構中。這種極端集權的政治邏輯，雖然在短期內透過清洗消除了潛在的軍事派系威脅，但從制度運作與戰略效能的角度觀察，其造成的負面影響已遠超單純的人事更替。

首先，CMC集體決策機制的實質失效，導致解放軍在聯合作戰規劃上出現了嚴重的「專業斷層」。聯合參謀部作為解放軍日常作戰指揮的核心樞紐，在劉振立遭調查後，其職能運作顯然陷入了長期的代理與停滯狀態。根據情報分析，解放軍在台灣東部海域的行動模式，已從過去的海軍主導轉向海警執法，此種「以警代軍」的戰術選擇，反映出北京在指揮鏈重建完成前，刻意規避了需要高度跨軍種協調的複雜軍事行動，以防止指揮混亂導致的戰略誤判。這種「戰略性遲疑」並非解放軍放棄了對台軍事準備，而是其指揮體系在面對高強度危機時，已喪失了快速決策與精準協調的能力。

其次，中高層指揮官的「避責心態」已成為解放軍組織文化中的新常態。在「絕對忠誠」高於「打贏能力」的政治氛圍下，各戰區與軍種指揮官傾向於採取保守、低風險的行動，以避免觸犯軍委主席負責制的紅線。這種文化轉向對於需要靈活應變的現代化戰爭而言是致命的。當軍事專業人才被政委系統出身的官員（如張升民）所主導的政治審查機制所取代，解放軍在面對突發地緣政治危機時，極可能出現決策僵化或誤判。此外，火箭軍指揮層的全數更換，更在核武指揮控制的可靠性上埋下了巨大的不確定性，這不僅是解放軍內部的組織危機，更已成為區域安全穩定的重大風險源。

表6：2026年CMC清洗對解放軍指揮效能之影響評估

資料來源：綜合CSIS、The Diplomat及本地研究記憶庫分析。

儘管習近平透過清洗鞏固了對軍隊的絕對控制，但這種「以政治安全換取軍事效能」的策略，在長期來看是不可持續的。隨著2027年解放軍現代化目標節點的逼近，北京將面臨極大的重建壓力。若無法在短期內建立一套既能確保政治忠誠、又能維持專業運作的指揮體系，解放軍在面對真實戰場情境時，恐將面臨指揮鏈斷裂的風險。對於台灣及區域安全夥伴而言，當前解放軍指揮體系的空洞化，確實開啟了一個戰略窗口期，但此窗口期的長度，取決於北京重建指揮體系的速度與成效。

在情報限制方面，目前的分析主要基於公開來源情報（OSINT）與間接指標，對於解放軍內部真實的指揮鏈運作細節，仍存在顯著的資訊缺口。例如，聯合參謀部內部的實際運作機制、各戰區指揮官與習近平之間的直接溝通渠道，以及軍內對於清洗行動的真實心理反應，均難以透過外部觀察完全掌握。此外，確認偏誤風險在於，我們可能過度放大了「指揮鏈空洞化」對解放軍整體戰鬥力的負面影響，而忽略了中共在極權體制下，透過行政命令強行整合指揮鏈的潛在能力。

情報衝突來源主要集中在「清洗規模」與「戰備能力」的因果關係上。部分觀察家認為，清洗僅是人事調整，不影響解放軍的硬實力；然而，本地研究記憶與CSIS的評估均顯示，此次清洗涉及超過百名高階將領，其廣度與深度已觸及解放軍的組織骨幹，這與單純的人事異動有本質區別。未來觀察重點應聚焦於：一、新任CMC委員的補選名單與背景；二、解放軍在「八一」建軍節前後的公開軍事活動強度；三、各戰區指揮官在公開場合的表態與軍事演習的複雜度。若未來三個月內，CMC成員人數未見回升，或軍方高層持續缺席重大政治活動，則「指揮體系長期癱瘓」的判斷將進一步獲得證實。

參考文獻：

• CSIS. (2026). Assessing Xi's unprecedented purges of China's military. https://www.csis.org/analysis/assessing-xis-unprecedented-purges-chinas-military-key-developments-and-potential
• The Diplomat. (2026). The purge of Zhang Youxia and Liu Zhenli. https://thediplomat.com/2026/01/the-purge-of-zhang-youxia-and-liu-zhenli-why-and-whats-next-for-chinas-military/
• Overt Defense. (2026). CMC Vice Chairman Zhang Youxia ousted from Chinese military in purge. https://www.overtdefense.com/2026/02/02/cmc-vice-chairman-zhang-youxia-ousted-from-chinese-military-in-purge/

本地研究脈絡：

• [知識庫：wiki/concepts/CMC中央軍事委員會.md]
• [知識庫：wiki/events/20260606_CMC指揮危機張又俠劉振立落馬.md]
• [知識庫：wiki/events/20260613_CMC清洗張又俠劉振立被查指揮鏈空洞化.md]
• [知識庫：intel-portal/public/data/20260610.json#topic02]