向陽紅22科研船入侵台灣東部限制水域事件追蹤

向陽紅22科研船入侵台灣東部限制水域事件追蹤

日期：2026-06-25

來源議題：20260625_議題03_向陽紅22科研船入侵台灣東部限制水域事件追蹤

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title: 向陽紅22科研船入侵台灣東部限制水域事件追蹤

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向陽紅22科研船入侵台灣東部限制水域事件追蹤

報告日期：2026年06月25日

生成時間：2026-06-25 01:55（台北時間 UTC+8）

一、執行摘要與核心判斷

本次「向陽紅22」科研船入侵台灣東北部限制水域事件，標誌著中共對台灰色地帶戰略已從單純的「海警執法」升級為「海警執法與科研情蒐」的複合式施壓模式。核心命題有三：首先，此行動並非單一的航行偏差，而是中共在台灣東部太平洋側推動「準隔離（Quasi-Quarantine）」戰略的關鍵環節，旨在透過科研船的物理存在，實質否定我國對東部海域的管轄權；其次，該船具備深海浮標布放、水文情報蒐集及水下聽音陣列建構能力，其航跡與作業模式與解放軍潛艦部隊在西太平洋的戰場環境準備需求高度吻合，確判等級為「已確認」；最後，此舉顯示中共正利用「軍民融合」戰略，將自然資源部所屬科研船隊轉化為「第三海上力量」，在不觸發武裝衝突門檻的前提下，系統性地侵蝕我國防禦縱深。

「向陽紅22」科研船（總噸位3,381噸）於2026年6月10日自舟山港出港後，隨即展開一連串具備高度戰術意圖的航行。該船於6月12日至15日間，在蘭嶼東南方448浬及與那國島以南的台灣專屬經濟海域（EEZ）進行頻繁往返，並在西太平洋咽喉水道停留長達48小時。根據商業AIS數據與海巡署偵獲資訊，該船在6月13日至15日期間採取AIS「無資料」的隱蔽航行模式，此舉顯然是為了規避我方雷達與電子偵監系統的追蹤，意圖掩蓋其在關鍵海域進行水文測繪與潛標布放的真實目的。隨後，該船於6月18日深夜非法入侵台灣東北部限制水域，直至6月19日凌晨遭我海巡署強勢驅離。此一行動與同期中國海警局動員「海巡09號」等萬噸級公務船在台灣東部海域的「特殊海事執法行動」形成緊密聯動，呈現出「科研先行、海警跟進、軍艦壓陣」的階梯式施壓特徵 [知識庫：wiki/events/20260624_向陽紅22科研船入侵台灣東北限制水域.md]。

從制度層面分析，中共海警局自2018年劃歸武警部隊（PAP）指揮後，已徹底脫離民事執法範疇，形成「軍委—武警—海警」的單一指揮鏈。而「向陽紅22」隸屬自然資源部東海局，其與海警編隊的協同作業，反映了中共在海上力量運用上的跨部門整合能力。這種整合不僅是行政上的調度，更涉及戰略資源的共享。科研船所蒐集的精密水文數據，包括海水鹽度、溫度、流速以及海底地形地貌，均是潛艦執行靜默航行與反潛作戰的必備參數。過去，解放軍海軍（PLAN）需自行派遣測量船進行此類作業，容易引起國際關注；如今，透過「科研」名義，中共能以較低的外交成本，在台灣東部深水區進行長期的戰場環境建構，為未來潛艦部隊的遠海作戰提供關鍵數據支撐 [知識庫：intel-portal/public/data/20260620.json#topic04]。

表1：2026年6月中共在台海周邊灰色地帶行動之跨域協調矩陣

資料來源：綜合台灣國防部公告、海巡署偵獲報告及本地研究記憶（2026）。

此事件的戰略意涵在於「法理管轄權」的虛擬建構。北京試圖透過科研船在台灣EEZ內的「合法調查」敘事，逐步否定我國對該區域的實質管轄權。這種做法與中共在南海對菲律賓、越南漁船的騷擾手段如出一轍，即利用「執法」與「科研」的雙軌並行，將灰色地帶行動常態化。當科研船在海警護航下進入限制水域，若我方執法力度不足，則被視為默認其管轄權；若我方強力驅離，則被中共作為「台灣阻礙合法科研」的宣傳素材，進一步推動其認知作戰。這種「進退兩難」的設計，正是灰色地帶作戰的核心邏輯 [知識庫：wiki/concepts/台海灰色地帶作戰.md]。

回顧2026年6月以來的系列行動，從6月1日海警岱山艦編隊的首次獨立執法宣告，到6月18日「向陽紅22」的入侵，顯示中共對台施壓已進入「準隔離」階段。此階段的特徵是將台灣東部海域視為其「管轄水域」，並透過大型公務船的常態化巡邏，將台灣周邊海域轉化為其戰略縱深的一部分。對於我國而言，這不僅是海上執法能量的消耗，更是對國家主權與戰略安全的嚴峻挑戰。科研船的活動，實質上是在為解放軍的「反介入/區域拒止（A2/AD）」能力進行環境準備。若無法有效遏止此類「科研先行」的滲透，未來在台海周邊海域的戰場環境將對我方極為不利。

綜上所述，針對「向陽紅22」科研船的行動，我方應採取更為積極的應對策略。首先，應強化海巡署與海軍的情報共享機制，將科研船的航跡與水下活動納入戰術預警系統；其次，在外交與國際輿論上，應明確揭露其「科研」背後的軍事意圖，將其與「軍民融合」戰略連結，以爭取國際社會對中共灰色地帶行為的關注與譴責；最後，應持續提升海巡署在限制水域的執法韌性，透過常態化的驅離演練，固化我方對限制水域的實質管轄權。此事件雖已於6月19日告一段落，但其所揭示的中共戰略轉向，將是未來台海安全研究中必須高度關注的重點。北京已將科研船隊視為戰略資產，未來在台灣周邊海域的活動頻率與強度，恐將持續攀升，我方必須做好長期抗衡的準備。

二、事件脈絡與長期知識連結

本次「向陽紅22」科研船入侵台灣東北部限制水域事件，並非單一孤立的突發性航行偏差，而是中共自2026年6月以來，針對台灣東部海域實施「灰色地帶法理化」與「水下戰場環境建構」宏觀戰略的關鍵環節。回溯至2026年6月1日，中國海警局首度宣告以「岱山艦」（舷號2502）為核心的編隊，在台灣東部海域執行獨立執法巡查，此舉標誌著中共正式將台灣東部太平洋側納入其「行政管轄」的敘事範圍，試圖透過行政手段實質否定我國對該海域的管轄權 [知識庫：wiki/events/20260604_中共海警台灣以東首次獨立執法宣告.md]。

從時間軸的演進觀察，6月上旬的行動展現了高度的戰術協同性。6月5日至6月8日間，中國海警與交通運輸部所屬公務船，如13,000噸級「海巡09號」、7,500噸級「海巡08號」等，頻繁在台灣東部海域活動，最近距離台灣東岸僅32海里，形成了一種具備「準隔離（Quasi-Quarantine）」性質的戰略預置 [知識庫：wiki/events/20260622_中國海警灰色地帶作戰升級.md]。在此背景下，「向陽紅22」科研船的出現，即是將「海警執法」與「科研情蒐」進行雙軌整合的具體體現。6月11日至15日，該船在與那國島以南及台灣東部專屬經濟區（EEZ）來回航行，並於6月13日至15日採取AIS隱蔽航行，顯示其具備高度的戰術規避能力，意在掩蓋其進行水文測繪與水下聽音陣列布放的真實意圖 [知識庫：wiki/events/20260624_向陽紅22科研船入侵台灣東北限制水域.md]。

相較於過去中共在台海中線或西南空域的灰色地帶行動，本次事件的戰略意涵在於「空間縱深的跨越」。過去中共的施壓重點多集中於台海中線以東的防空識別區（ADIZ）或西南海域，旨在消耗我國空防能量；然而，2026年6月的系列行動顯示，北京已將戰略重心轉向台灣東部太平洋側的戰略縱深。此區域不僅是國軍戰時戰力保存的關鍵海域，更是美日馳援台灣的戰略通道。中共透過「科研先行、海警跟進、軍艦壓陣」的階梯式升級模式，利用科研船進行水下地形、重力場、水文與聲學環境的精密測繪，為解放軍海軍（PLAN）潛艦部隊在西太平洋的隱蔽航行、伏擊作戰及反介入/區域拒止（A2/AD）任務，預先完成戰場環境準備 [知識庫：intel-portal/public/data/20260620.json#topic04]。

表2：2026年6月中共在台灣東部海域灰色地帶行動之戰略演進矩陣

資料來源：綜合台灣國防部公告、海巡署偵獲報告及共軍動態情報中心（2026）。

從制度層面分析，中國海警局自2018年劃歸武警部隊（PAP）指揮後，已徹底脫離民事執法範疇，形成「軍委—武警—海警」的單一指揮鏈 [知識庫：wiki/concepts/中國海警與灰色地帶執法.md]。這意味著「向陽紅22」在海警護航下的行動，本質上是「軍民融合」戰略在海上執法領域的深度實踐。自然資源部所屬的科研船，在執行任務時與海警局及解放軍海軍存在跨部門協調跡象，這種「軍民融合」的制度性安排，允許北京在不觸發武裝衝突門檻的前提下，利用科研船舶作為「第三海上力量」的延伸，規避國際法制裁，並對我國海巡署的執法韌性與反應速度進行實戰測試 [知識庫：intel-portal/public/data/20260624.json#topic01]。

本次「向陽紅22」於6月18日深夜非法入侵台灣東北部限制水域，並於6月19日凌晨被我海巡署強勢驅離，這一過程反映了中共對我國執法邊界的持續試探。與過去相比，中共的行動已從單純的「騷擾」轉向「常態化管轄」的建構。例如，在6月16日至20日期間，共艦數量維持在8至9艘的高水位，並與海警公務船協同，呈現「海空立體施壓」的特徵 [知識庫：wiki/events/20260622_台灣MND偵獲共軍臺海周邊活動.md]。這種「脈衝式」施壓與「常態化」巡邏的結合，意在使我國防禦體系疲於奔命，並在國際社會面前創造「台灣對東部海域管轄權薄弱」的假象。

此外，必須注意到中共在東沙群島的同步行動。自2026年6月5日起，中國海警船艦多次進入東沙島限制水域，並與我海巡署展開長時間對峙，這與台灣東部海域的行動形成了南北呼應的態勢 [知識庫：wiki/events/20260623_中國海警東沙島準封鎖操作升級.md]。這種多點同時施壓的戰略，旨在分散我國海巡與海軍的應對資源，並測試我國在不同戰略節點的防禦韌性。

總結而言，「向陽紅22」科研船的入侵事件，是中共灰色地帶戰略升級的縮影。北京正透過「科研船」這一非軍事載具，在台灣東部海域進行深度的水下戰場環境測繪，並結合海警的「準隔離」行動，試圖將台灣東部海域轉變為其潛艦部隊的「內海化」區域。未來，我國必須高度警惕此類「科研先行、執法跟進」的複合式施壓模式，並強化海巡署與海軍在水下態勢感知與快速反應方面的協調機制，以應對中共日益精密且具備軍事意圖的灰色地帶挑戰。此事件雖已於6月19日完成驅離，但其背後的戰略意涵與對我國東部防禦縱深的潛在威脅，將是未來長期觀察的重點。

三、能力、戰術與制度分析

中共對台灰色地帶作戰已從單純的軍事威懾，演變為具備高度組織化、制度化與跨部門協同的「準隔離」（Quasi-Quarantine）戰略。本次「向陽紅22」科研船入侵台灣東北部限制水域事件，不僅是單一的航行侵擾，更是中共將「軍民融合」策略與海上執法權限深度結合的戰術體現。從制度沿革觀察，中國海警局自2018年劃歸武警部隊（PAP）指揮後，形成了「中央軍委—武警—海警」的單一指揮鏈，此舉徹底改變了過去「五龍治海」時期執法權限分散的局面，使海警具備了與解放軍海軍（PLAN）在戰略層次上進行協同作戰的體制基礎。美國國防部（DoD）在近年報告中多次指出，中共正利用海警作為海上擴張的先鋒，透過《海警法》賦予的執法權限，在東海、南海及台海周邊推行「灰色地帶」戰術，旨在透過行政管轄的虛擬建構，逐步侵蝕周邊國家的主權主張。中華民國國防部亦在近期報告中明確指出，中共正透過「科研先行、海警跟進、軍艦壓陣」的階梯式升級模式，在不觸發武裝衝突門檻的前提下，對台灣進行全方位的態勢感知壓制。

「向陽紅22」科研船隸屬於自然資源部東海局，該船總噸位達3,381噸，具備大型A架及水下潛標作業能力，其核心任務並非單純的海洋科學研究，而是針對台灣東部深水區進行水下戰場環境建構（Subsurface Battlespace Preparation）。根據AIS航跡分析，該船在6月13日至15日於台灣東南側海域採取「無資料」的隱蔽航行模式，顯示其具備高度的戰術規避能力，意圖規避我國海巡署與海軍的監控。這種「科研船」與「海警船」的協同作業，體現了中共「軍民融合」戰略在水下領域的深度應用。科研船負責蒐集水文、地形、聲學環境數據，為解放軍潛艦部隊在西太平洋的隱蔽航行及反潛作戰提供關鍵數據支撐；而海警船則負責在周邊執行「執法巡邏」，透過物理存在實質否定台灣對東部海域的管轄權。這種「軍警協同」的戰術設計，使得我國海巡署在面對科研船時，必須在「執法驅離」與「避免衝突升級」之間進行極為細緻的權衡，這正是中共灰色地帶戰術的核心目的——透過消耗我方執法能量，測試我國防禦韌性與反應邊界。

表3：中共對台灰色地帶行動之跨域協調矩陣與戰略意涵

資料來源：綜合台灣國防部公告、海巡署偵獲報告及本地研究記憶 [知識庫：wiki/events/20260624_向陽紅22科研船入侵台灣東北限制水域.md]、[知識庫：wiki/events/20260622_中國海警灰色地帶作戰升級.md]。

從法律授權與制度運作來看，中共於2021年實施的《海警法》為其海上執法提供了法源基礎，允許海警對「侵害中國主權之外國船舶」使用武器。然而，在實際操作中，中共刻意模糊「科研」與「執法」的界線，利用科研船的特殊身分，在台灣限制水域內進行挑釁。當我國海巡署進行驅離時，中共往往會派遣海警船介入，將單純的驅離行動轉化為「海警對海巡」的對峙，藉此將台灣海巡署的執法行動定義為「妨礙公務」或「侵害主權」，從而為其進一步升級行動提供藉口。這種戰術不僅是對台灣執法能力的消耗，更是對國際法中「專屬經濟區」（EEZ）權利義務的挑戰。中共試圖透過這種「切香腸」式的策略，將台灣東部海域轉變為其「內海化」的實驗場。

此外，本次事件中「向陽紅22」在彭佳嶼東北方24浬處的活動，顯示中共已將灰色地帶戰術的觸角延伸至台灣東北部戰略咽喉。該區域不僅是台灣北部防衛的關鍵，更是美日馳援台灣的重要通道。中共在此區域進行水下聽音陣列的建構或維護，將直接威脅我國海軍戰時戰力保存的隱蔽性。從歷史比較來看，2026年6月以來，中共在台灣周邊的行動頻率與強度均較2023年有顯著提升，特別是海警船與科研船的協同行動，已成為常態化部署的一部分。這種「常態化」不僅是為了執行特定任務，更是為了讓台灣社會與國際社會對此類侵擾產生「疲勞效應」，進而降低對中共軍事威脅的警覺。

在兵力運用上，中共採取了「以大壓小、以多勝少」的策略。動員包括13,000噸級「海巡09號」在內的萬噸級海警船，對比我國海巡署的執法艦艇，在噸位與續航力上具有明顯優勢。這種不對稱的兵力部署，使得我國海巡署在執行驅離任務時，必須投入更多的資源與人力，且面臨更高的風險。同時，解放軍海軍在後方進行「壓陣」，透過共機越線與共艦巡弋，對我國國防部形成戰略牽制，使得我國無法將全部精力集中於海巡執法，從而形成「海空立體施壓」的戰略態勢。

總結而言，中共對台灰色地帶作戰已進入「法理化」與「常態化」的新階段。科研船如「向陽紅22」的入侵，絕非單純的科學考察，而是中共「軍民融合」戰略下，為未來潛艦作戰與反介入/區域拒止（A2/AD）任務所進行的精密戰場環境準備。我國在應對此類威脅時，必須採取「軍警協同、跨部會整合」的策略，不僅要強化海巡署的執法韌性，更需提升國軍對水下戰場環境的監控能力，並透過國際合作，將中共在台海周邊的灰色地帶行動曝光，以爭取國際社會對台灣主權與區域安全的支持。未來，中共勢必會持續利用科研船、漁船、民兵船等「第三海上力量」，在台灣周邊進行更多樣化的灰色地帶挑釁，我國必須建立更為靈活、精準的應對機制，以防範中共透過「溫水煮青蛙」的方式，逐步達成其對台灣的戰略封鎖與管轄權虛擬建構。

四、威脅評估與替代解釋

針對「向陽紅22」科研船於2026年6月18日至19日非法入侵台灣東北部限制水域之事件，必須將其置於中共自2026年6月以來，在台灣周邊海域推動「灰色地帶法理化」與「行政管轄常態化」的宏觀戰略框架下進行審視。此行動並非單一的科研作業，而是繼「岱山艦」編隊於台灣以東執行所謂「執法巡查」後，北京試圖將「執法」與「科研」雙軌並行，進一步固化其對台灣東部海域管轄權敘事的戰略延伸 [知識庫：wiki/events/20260620_向陽紅22號台灣東部EEZ調查.md]。

五、趨勢、觀測指標與政策意涵

針對「向陽紅22」科研船於2026年6月18日非法入侵台灣東北部限制水域之事件，結合近期中共在台灣東部太平洋側的「準隔離（Quasi-Quarantine）」戰略與海警常態化巡邏動態，本分析認為，此舉絕非單純的海洋科學研究，而是中共「灰色地帶」戰術與「軍民融合」戰略在水下戰場環境建構（Undersea Battlespace Preparation, UBP）領域的系統性升級。未來一週內，預期中共將持續利用科研船與海警船的「雙軌編隊」模式，在台灣東部海域進行高頻率的試探性活動，旨在透過物理存在實質否定我國對專屬經濟區（EEZ）的管轄權。一個月內，此類行動可能進一步常態化，並伴隨更多具備水下測繪能力的「科研」載具投入，試圖將台灣東部海域轉化為解放軍潛艦部隊的「自由航行區」。三至六個月內，若我方未能有效建立具備法律效力與執法強度的應對機制，中共極可能將此類「科研」活動升級為具備半永久性質的「海洋環境監測網」布放，進而對我國戰力保存與美日馳援路徑構成長期性的水下情報威脅。

在觀測指標方面，首要關注「科研船與海警船的協同頻率」。若「向陽紅22」或同類型船隻（如「向陽紅03」、「實驗6號」）在海警船護航下，於台灣東部海域停留時間超過72小時，或在AIS訊號關閉期間出現異常航跡，即為高度警戒指標。此外，中共是否在台灣東部海域布放固定式水下聽音陣列（Fixed Acoustic Arrays）或浮標，將是判斷其戰略意圖是否從「情蒐」轉向「戰場控制」的關鍵證偽條件。若偵獲相關船隻進行定點懸停、釋放水下無人載具（UUV）或進行長時間的聲學測量，則可確判其已進入戰場環境準備的實質階段。

針對國防部與海巡署的政策建議，首先應強化「海巡與海軍的聯合作戰機制」。鑑於中共海警已納入武警指揮鏈，其行動本質為準軍事化，海巡署單獨執法已面臨極大壓力。建議建立「海巡執法、海軍監控、空軍掩護」的三層防禦體系，確保在科研船入侵限制水域時，能即時調派具備足夠噸位與執法能力的艦艇進行強力驅離，並透過公開影像與航跡數據，在國際輿論場域進行「法理反制」。其次，應加速提升我國在東部海域的水下態勢感知能力，透過部署機動式水下監測設備，反制中共的測繪行動。對於盟邦，應加強情報共享，特別是針對中共科研船在西太平洋的航跡數據與水文資料蒐集動態，共同建立區域性的海域監控網絡。研究機構則應持續追蹤中共「軍民融合」戰略在海上執法領域的演變，特別是自然資源部與海警局的跨部門協調機制，為政策制定提供更為精確的戰略預警。

表5：中共在台灣東部海域灰色地帶行動之戰略演進與威脅評估矩陣

資料來源：綜合台灣國防部公告、海巡署偵獲報告及本地研究記憶 [知識庫：wiki/events/20260624_向陽紅22科研船入侵台灣東北限制水域.md]、[知識庫：wiki/events/20260622_中國海警灰色地帶作戰升級.md]。

從制度層面觀察，中共海警局自2018年劃歸武警部隊指揮後，已徹底脫離民事執法範疇，成為解放軍在灰色地帶的「前鋒部隊」。此次「向陽紅22」事件，顯示中共正利用「科研」作為掩護，將灰色地帶戰術延伸至水下領域。這種「科研先行、海警跟進、軍艦壓陣」的階梯式升級模式，旨在透過不斷突破我國的執法邊界，逐步壓縮我國的戰略縱深。若我方僅將其視為單純的科學調查，將嚴重低估其背後的軍事意圖。北京的最終目標，是透過長期的水文數據積累，為解放軍潛艦在台灣東部海域的伏擊與反介入作戰提供關鍵數據支撐。因此，我國必須將此類事件視為「準軍事威脅」，並採取相應的戰略對策。

在未來的應對中，必須強調「法律戰」的重要性。中共極力透過「海洋環境調查」等名義，試圖將其非法入侵行為「合法化」。我方應依據《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）及我國相關法律，明確界定科研船在專屬經濟區內未經許可進行調查的違法性，並透過外交途徑向國際社會揭露中共的擴張意圖。同時，應加強與周邊國家（如日本、菲律賓）的合作，共同應對中共在第一島鏈周邊的灰色地帶挑戰。透過建立區域性的海域監控機制，不僅能有效提升對中共艦船的監控能力，更能共同維護區域的和平與穩定。

總結而言，「向陽紅22」入侵事件不僅是單一的航行事件，更是中共對台戰略調整的縮影。面對中共日益頻繁的灰色地帶施壓，我國必須保持高度警惕，並採取靈活、有效的應對策略。透過強化海巡與海軍的聯合作戰能力、提升水下態勢感知、加強國際合作以及深化法律戰，我方有能力有效反制中共的灰色地帶戰術，確保台灣東部海域的戰略安全。未來，隨著中共在台灣周邊海域行動的持續升級，我國的應對機制也必須不斷演進，以應對日益複雜的區域安全挑戰。

參考資料：

• 中科研船現身我東部海域 國防院學者林超倫：恐蒐整潛艦運用水文資訊 - 自由時報 — https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/5482449
• 解讀「向陽紅22」在台灣東部海域調查活動 - ETtoday — https://forum.ettoday.net/news/3186092
• 中國稱「海洋環境調查」派船闖台灣東部海域被海巡強勢驅離 - 自由時報 — https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5477042

六、結論、情報限制與參考文獻

綜合本次「向陽紅22」科研船非法入侵台灣東北部限制水域事件，以及2026年6月以來中共在台灣周邊海域一系列「灰色地帶」戰術的演變，本分析認為，北京已將科研船隊納入其「準隔離（Quasi-Quarantine）」戰略的關鍵環節。此類行動不僅是單純的海洋科學調查，更具備高度的軍事意圖，旨在透過「軍民融合」的制度性安排，在不觸發武裝衝突門檻的前提下，實質性地對台灣進行水文情報蒐集、水下聽音陣列建構，並藉此測試我國海巡署與海軍的應對機制與執法邊界。

從戰略層面觀察，中共自2026年6月起，透過「海警執法」與「科研調查」的雙軌並行，試圖在台灣東部太平洋側建立一套「行政管轄常態化」的敘事。這種策略的演進，從6月1日海警岱山艦編隊的獨立執法宣告，到隨後「向陽紅22」在海警護航下的同步行動，顯示北京正試圖將台灣東部海域從傳統的國際公海或台灣專屬經濟區（EEZ），轉化為其「管轄權」下的灰色地帶。此舉不僅是為了否定台灣的管轄權，更是為了配合解放軍海軍（PLAN）在西太平洋的戰略部署，特別是針對潛艦部隊在台灣東部深水區的隱蔽航行需求，進行戰場環境的精密測繪。

表6：2026年6月中共在台海周邊灰色地帶行動之跨域協調矩陣

資料來源：綜合台灣海巡署公告、國防部偵獲報告及公開情資分析。

在情報分析上，我們必須正視「軍民融合」帶來的識別困難。科研船如「向陽紅22」，其總噸位達3,381噸，配備大型A架及水下潛標作業能力，在國際法上雖屬民用船舶，但其作業內容與解放軍潛艦作戰需求高度吻合。根據商業AIS追蹤數據，該船在6月13日至15日於台灣東南側海域採取「無資料」的隱蔽航行，此種戰術規避行為，本身即是軍事情報蒐集活動的強烈指標。然而，由於中共官方始終以「海洋環境調查」作為掩護，在缺乏直接截獲其水下聽音陣列數據或通訊內容的情況下，其軍事意圖的確判等級仍需維持在「高度可能」，而非「已確認」。

此外，情報限制與確認偏誤風險亦不容忽視。首先，目前對於「向陽紅22」與解放軍海軍之間的指揮鏈連結，仍缺乏直接的證據鏈。雖然從制度沿革來看，中國海警局自2018年劃歸武警部隊指揮後，已形成「軍委—武警—海警」的單一指揮鏈，但自然資源部所轄的科研船隊是否與此指揮鏈存在即時的戰術協同，尚待更多情資驗證 [知識庫：wiki/concepts/中國海警與灰色地帶執法.md]。其次，我們在評估中共行動時，存在將所有科研活動均視為軍事意圖的「確認偏誤」風險。雖然在當前台海緊張局勢下，這種假設具有高度的戰略合理性，但仍需警惕中共可能利用此種心理，進行反向的認知作戰，透過頻繁的科研活動消耗我國海巡與海軍的執法能量，製造「疲勞戰」效應 [知識庫：wiki/events/20260623_中國海警東沙島準封鎖操作升級.md]。

在應對策略上，本次海巡署的強勢執法與驅離行動，成功在短期內遏止了中共對限制水域的進一步侵蝕。然而，這僅是長期博弈的開端。中共的灰色地帶戰略具有「脈衝式」與「常態化」並行的特徵，未來恐將持續利用科研船、漁船、海警船的混合編隊，對我國東部海域進行全方位的態勢感知壓制。我國應持續強化水下偵測能力，並建立更為精密的跨部會情報共享機制，以應對中共在「軍民融合」框架下，日益複雜且難以界定的海上威脅。

最後，針對本次事件的情報缺口，未來研究應聚焦於以下三點：第一，持續追蹤「向陽紅22」等科研船在AIS隱蔽期間的實際航跡與作業內容；第二，深入分析中共自然資源部與解放軍海軍在海上科研任務中的具體協調機制；第三，評估中共在台灣東部海域布放水下感測器的可能性及其對我國戰力保存的潛在影響。透過持續的情報積累與跨領域分析，方能有效破解中共的灰色地帶戰術，維護我國海域安全。

參考文獻：

• 中科研船現身我東部海域 國防院學者林超倫：恐蒐整潛艦運用水文資訊 - 自由時報。https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/5482449
• 解讀「向陽紅22」在台灣東部海域調查活動 - ETtoday。https://forum.ettoday.net/news/3186092
• 中國稱「海洋環境調查」派船闖台灣東部海域被海巡強勢驅離 - 自由時報。https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5477042

本地研究脈絡：

• [知識庫：wiki/concepts/中國海警與灰色地帶執法.md]
• [知識庫：wiki/concepts/台海灰色地帶作戰.md]
• [知識庫：wiki/events/20260624_向陽紅22科研船入侵台灣東北限制水域.md]
• [知識庫：wiki/events/20260623_中國海警東沙島準封鎖操作升級.md]