解放軍政治整肅後台灣風險評估

解放軍政治整肅後台灣風險評估

日期：2026-03-26

來源議題：20260326_議題08_解放軍政治整肅後台灣風險評估

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議題08：解放軍政治整肅後的台灣風險評估

深度分析報告

日期： 2026年3月26日

來源： Shugart Daily Update、Jamestown Foundation China Brief（2026年3月20日）

分析類別： 解放軍內部政治、黨軍關係、台灣入侵風險

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一、Jamestown兩篇評估摘要

Jamestown Foundation在2026年3月20日同期發表兩篇密切相關的China Brief評估：

評估一：「整肅之後：重新評估台灣的風險」（After the Purge: Reassessing the Risk to Taiwan）

核心論點： 張又俠（前中央軍委副主席）與劉振立（前聯合參謀部參謀長）的落馬，可能導致解放軍短期對台入侵計畫的風險降低。

推論邏輯：

• 高層整肅造成指揮鏈的暫時斷裂與重新整合需求
• 新任指揮官需要時間建立與習近平及其他高層的信任關係
• 在重大人事調整後立即發動複雜的大規模作戰，對軍事協調構成重大挑戰
• 相關戰役計畫、密語體系、行動程式等可能需要重新審查與更新

評估二：「習近平在兩會上謀求對解放軍更大政治控制」（Xi Seeks Further Political Control Over PLA at Two Sessions）

核心論點： 2026年兩會期間，涉及解放軍的活動呈現出不尋常的「政治忠誠」強調傾向，遠超過往以能力建設為主軸的論述。

具體表現：

• 軍委擴大會議討論的重點明顯偏向黨的紀律與政治可靠性
• 軍隊代表的發言中「聽黨指揮」的頻次與強度異常突出
• 未見對於具體作戰演訓成果的通常性展示

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二、台灣國防部長的反駁立場

值得注意的是，台灣國防部長鄭文燦明確表示，儘管美國情報界判斷北京「目前未在計畫」入侵台灣，中國仍是「迫切威脅」。這一立場與Jamestown的「短期風險降低」評估形成對比，反映了兩種分析框架的差異：

Jamestown框架： 關注解放軍的即時作戰準備狀態與指揮連續性

台灣防部框架： 關注中共的戰略意圖連貫性與持續性灰色地帶壓力

兩者並不互相矛盾：即便短期入侵風險降低，持續的灰色地帶軍事壓力（如此次26架次飛機活動）依然是真實且迫切的威脅。

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三、整肅對解放軍戰力的系統性影響

3.1 技術-作戰層面

張又俠等高層整肅對解放軍戰力的技術影響包括：

• 高層指揮的決策連續性中斷
• 作戰計畫的可信度（credibility）需由新指揮層重新背書
• 信任關係網絡（信任基礎的指揮文化）需重建

3.2 政治-紀律層面

習近平持續加強對解放軍政治控制的舉措，揭示了一個深層困境：過度強調政治忠誠可能侵蝕軍事專業能力——在需要創新、機動決策的現代戰場環境中，「聽話」與「能打仗」之間的張力可能越來越大。

3.3 對戰略嚇阻的矛盾影響

從台灣的角度，解放軍整肅產生了悖論效應：

• 積極面： 短期降低習近平發動台灣行動的意願（指揮整合未完成）
• 消極面： 整肅強化了習近平對軍隊的個人控制，長期可能使其更易發動「只聽習命令」的非傳統決策型軍事行動

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四、政策含義

台灣應避免因「短期風險降低」評估而放鬆備戰節奏，持續強化對解放軍指揮體系重組動態的情報蒐集，並將「整肅後指揮整合窗口」視為加速自身防禦能力建設的機遇期而非放鬆期。

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五、引用資料

1. Jamestown Foundation. "After the Purge: Reassessing the Risk to Taiwan." *China Brief*, March 20, 2026.

2. Jamestown Foundation. "Xi Seeks Further Political Control Over PLA at Two Sessions." *China Brief*, March 20, 2026.

3. Shugart, Thomas. "The Daily-Ish Update." *The Shugart Update*, March 25, 2026.

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*本議題深度分析為自動化情資系統產製，不代表任何官方機構立場。*