永恆1號影子艦隊威脅

永恆1號影子艦隊威脅

日期：2026-04-02

來源議題：20260402_議題04_永恆1號影子艦隊威脅

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議題 04：永恆 1 號影子艦隊灰色地帶威脅深度分析

議題日期：2026 年 3 月 22 日（事件發生）；2026 年 4 月 1 日前後（後續動向）

分析日期：2026 年 4 月 2 日

來源：《中共灰色地帶戰術升級與影子艦隊威脅》、《永恆一號 台灣海峽 戰略分析》、《2026 0322 永恆 1 號可疑船舶事件戰略分析報告》（手動上傳 PDF/DOCX）

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第一章：事件背景與戰略環境

2026 年 3 月 22 日凌晨，台灣海巡署（Coast Guard Administration, CGA）在台灣北端外 47 海浬處攔截可疑冷藏貨船「永恆 1 號」（ETERNAL 1，IMO 編號：7116896）。這艘 1971 年建造、船齡高達 55 年的老舊冷藏貨船，其後在 4 月 1 日前後大膽穿越台灣海峽，轉至台灣西南海岸關鍵基礎設施敏感區域進行低速作業。

此事件是中華人民共和國「灰色地帶」（Gray Zone）戰術在海上領域最新演化的典型案例。「永恆 1 號」的案例完整揭示了中共如何將老舊商船系統性改造為多功能情報與破壞平台，挑戰民主法治國家的海上執法能力，並在不觸發武裝衝突門檻的前提下，逐步消耗台灣的防衛資源。

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第二章：船舶物理特徵與改裝潛力

基本諸元：

• IMO 編號：7116896
• 建造年份：1971 年（船齡 55 年）
• 船舶類型：冷藏貨船（Reefer）
• 全長：76-78 公尺
• 寬：12 公尺
• 載重噸（DWT）：1,740 噸
• 吃水深度：5.5 公尺

從軍事改裝角度，冷藏貨船具備以下戰術優勢：（1）廣大隔熱貨艙可隱蔽安裝大型伺服器陣列或電子情報（ELINT）截收設備，而高熱訊號被隔熱層遮蔽；（2）5.5 公尺吃水深度與厚實龍骨設計，可承受拖曳式陣列聲納或特製海底拖網的物理應力，適合水下地形測繪或海纜破壞；（3）冷藏船的大型獨立電力系統，可作為無人水下載具（UUV）的隱蔽施放母船（《中共灰色地帶戰術升級》，2026）。

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第三章：AIS 身份操縱的量化分析

對過去 730 天 AIS 行為的深度量化分析揭示極度異常的身份操縱模式：

旗幟跳躍紀錄：過去 2.5 年間，坦尚尼亞至蒙古之間的旗幟切換不少於 8 次，另曾短暫使用庫拉索（Curacao）與查德（Chad）國旗，已知跳躍次數超過 11 次。

CSIS 報告《Signals in the Swarm》（2025 年 10 月）對近 12,000 艘船舶進行大數據分析，在「暗航、名稱/MMSI 變更、演習區徘徊大於 30%」三項指標的綜合評分中，永恆 1 號高達 92 分（滿分 100），屬極端高風險船舶。

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第四章：可疑徘徊軌跡重建

2026 年 2 月 14 日：自香港出發，進入台灣水域，初始廣播坦尚尼亞旗，MMSI 碼 677058400。

2 月 14 日至 3 月 20 日（逾 30 天）：在台灣南部（高雄至屏東外海）以 2-4 節極低速「可疑徘徊」。此期間無任何貨物裝卸或補給記錄，完全不符合航運經濟邏輯，但高度符合水文資料蒐集或水下感測器測試平台的行為模式。

3 月 20 日凌晨：AIS 瞬間關閉坦尚尼亞身份，切換為蒙古國旗，開始向北移動至台灣北端海域。

3 月 22 日凌晨：台灣海巡署攔截。

4 月 1 日前後：完成台灣海峽穿越，轉至台灣西南海岸關鍵基礎設施（海底電纜）敏感區域低速作業。

該船在台灣外海累計停留超過 180 天、韓國外海 120 天，與「聯合利劍」軍演管制區域重疊率 35%（商業冷藏船平均僅 5%）。

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第五章：台灣海巡署應對困境

行動序列：

• 00:00（3 月 22 日）：100 噸級近岸巡邏艇 PP-10099 首先於北端外 47 海浬發現目標
• 04:00：4,000 噸級嘉義級「新竹號」（CG-5002）從南部長途北上馳援
• 同期：1,000 噸級苗栗級「桃園號」（CG-132）加入
• 三艦協同監控持續 6.5 小時，至 06:30 解除編隊

未能登檢的核心原因：

1. 夜間海況：強行登檢航行中且極度不配合的大型貨船，對特勤人員生命安全構成極大威脅

2. 法律門檻：依現行《海域管制法》、《船舶法》及 IMO SOLAS 公約，「AIS 訊號欺騙」、「旗幟跳躍」或「EEZ 異常徘徊」尚未被明確列為可採強制武力登檢的絕對事由

3. 挑釁設計：永恆 1 號全程保持 2.5-3 節低速，完全無視廣播警告，顯示其「被騷擾」的容忍設計，旨在誘使台灣採取可被詮釋為「衝突挑釁」的行動

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第六章：軍民融合 2.0 的組織架構

永恆 1 號揭示了「軍民融合 2.0」影子艦隊的完整運作鏈條：

方便旗（FOC）作為法理盾牌：坦尚尼亞、蒙古均被台灣海巡署列入「五面黑旗」高風險名單（另含喀麥隆、多哥、獅子山）。這類內陸國或弱小國家旗幟意味著背後國家對船舶幾乎無監管能力，為中共提供「船旗國管轄」的法理防護。

香港空殼公司網絡：永恆 1 號的商業管理者與註冊所有者「Huge Luck Asia Pacific Ltd」（巨大幸運亞太有限公司），登記地址為香港德輔道中 148 號安泰大廈 9 樓。調查發現，同一樓層同時登記了 P.B International Ltd、Powster Limited、Delta Lines Ltd、Merwealth Ltd 等多家關聯公司，是典型的「公司工廠」型虛擬辦公室。2020 年《香港國安法》實施後，台灣執法機構尋求司法互助的政治門檻已趨近不可逾越。

資金掩護：P.B International Ltd 擁有 623 筆海運提單紀錄，頻繁從台灣高雄、香港等地出口冷凍香蕉，龐大農產品貿易現金流可完美掩護灰色地帶任務資金。

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第七章：關鍵基礎設施威脅——海底電纜

永恆 1 號的航跡最令人憂慮之處，在於其後期轉至台灣西南海岸「關鍵基礎設施敏感區域」低速作業。台灣西南海域是多條連接台灣與全球互聯網的海底電纜的登陸點與集中路由區域。

若「永恆 1 號」類型的船舶具備拖曳海底拖網或施放 UUV 的能力，則其低速徘徊可能涉及：（1）對海底電纜位置進行精確測繪；（2）植入水下感測器或竊聽設備；（3）在特定情況下實施物理切割。台灣 2024 年至 2025 年已發生多次海底電纜疑似受損事件，雖無確鑿歸因，但與此類船舶的活動模式高度重合（Taiwan Coast Guard Administration, 2025 annual report）。

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第八章：兵力比算——1 比 1,900 的戰略困境

台灣海巡署監控的 FOC 高風險船舶清單從 2025 年 96 艘（含高風險 52 艘），在一年內暴增至 2026 年 1 月的 約 1,900 艘（含大量曾參與解放軍軍演的海上民兵與偽裝貨船）。

台灣海巡署目前配備約 20 艘中大型艦艇，比例達 1:95。此次對一艘 1,400 噸老舊貨船，海巡署動用了含 4,000 噸旗艦在內三艘艦艇長達 6.5 小時——若中共同時佈署 10 至 50 艘類似船舶，台灣海巡兵力將瞬間崩潰。

目前台灣西南海岸（海底電纜熱區）每日平均僅有 2.5 艘艦艇能執行常態巡邏，而這個廣大海域正是中共影子艦隊活動最頻繁的區域（《中共灰色地帶戰術升級》，2026）。

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第九章：國際法律戰框架

永恆 1 號案例是中共「法律戰」（Lawfare）的精妙應用：

• 利用 UNCLOS 的旗幟國管轄原則（第 94 條）阻礙他國登檢
• 利用方便旗國的監管真空規避責任
• 利用香港國安法後的司法協助困境切斷追溯鏈條
• 利用「合理推諉」（Plausible Deniability）機制確保國家層級的法律責任不成立

此一複合法律戰模式，與國防安全研究院（INDSR）所指出的「海警法擴權」和「灰色地帶執法主張」相互呼應，形成完整的法律-行動耦合體系（劉宗翰，〈中共海上法律戰的演化〉，《國防安全研究》，2025 年）。

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第十章：政策回應建議

1. 修訂《海域管制法》：設立「高風險 AIS 異常行為」的強制登檢法律授權，降低現行門檻。

2. 建立 FOC 黑名單動態更新機制：與東京 MOU、帕里斯 MOU 等港口國管制組織共享情報，即時更新高風險船舶清單。

3. 無人機巡邏補充：以低成本 UAS（無人機）海上巡邏取代部分大型艦艇的常態任務，解放昂貴的大型艦艇應對高威脅目標。

4. 海底感測器監視網：在台灣西南海纜敏感區域鋪設水下感測器網格，偵測異常物體接近。

5. 多邊情資分享：與美國、日本、韓國共享 FOC 高風險船舶 AIS 資料庫，擴大追蹤覆蓋範圍。

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參考文獻（APA 格式）

Center for Strategic and International Studies. (2025, October). *Signals in the swarm: Identifying PRC gray zone vessels*. https://www.csis.org/analysis/signals-swarm

Taiwan Coast Guard Administration. (2025). *2025 年海巡署年報*. https://www.cga.gov.tw/

劉宗翰。（2025）。中共海上法律戰的演化。《國防安全研究》，*5*(2), 23–45。

手動上傳文件。（2026 年 3 月）。*中共灰色地帶戰術升級與影子艦隊威脅：2026 年永恆 1 號可疑船舶事件之軍事與國防安全戰略研析*. [未出版手稿]

手動上傳文件。（2026 年 3 月）。*可疑貨船「永恆 1 號」（ETERNAL 1）在台灣海峽及周邊海域異常活動之研析報告*. [未出版手稿]

手動上傳文件。（2026 年 3 月 22 日）。*2026 0322 永恆 1 號可疑船舶事件戰略分析報告*. [未出版手稿]