20260723 中共採取漸進式擴張策略改變區域現狀
20260723 中共採取漸進式擴張策略改變區域現狀 日期：20260723（台北時間 UTC+8） 分類：戰略評估 / 灰色地帶 / 區域現狀改變 確判：已確認（依國防部公開資訊、海巡署監控數據及共軍研究知識百科 20260721） 摘要 中共針對台灣及周邊海域所採取的「漸進式擴張」（Incremental Expansion）策略，已從單純的軍事威懾演變
20260723 中共採取漸進式擴張策略改變區域現狀
日期：2026-07-23（台北時間 UTC+8）
分類：戰略評估 / 灰色地帶 / 區域現狀改變
確判：已確認（依國防部公開資訊、海巡署監控數據及共軍研究知識百科 2026-07-21）
摘要
中共針對台灣及周邊海域所採取的「漸進式擴張」（Incremental Expansion）策略，已從單純的軍事威懾演變為結合法律戰、行政管轄權建構與戰場環境經營（IPOE）的複合式戰略。2026年6月起，東部海域的中共海警巡邏船隻數量較2025年同期增長約五倍，大型公務船（13,000噸級「海巡09號」、7,500噸級「海巡08號」、6,600噸級「海巡06號」）最近逼近至距台灣東岸32海里。台灣海巡署（CGA）已從「監控驅離」轉向「主動攔阻」立場，標誌著台海執法對峙進入主動對抗期。英、法、德三國亦就「特別海上交通執法作業」發表外交抗議，顯示印太安全架構已向歐洲主要國家延伸。
資料來源：吳釗燮聲明（UDN, 2026-07-23）、Shugart Daily Update (2026-07-21)、Futura Doctrina (2026-07-22)。
主要發現
| 評估維度 | 行動特徵 | 戰略意涵 | 確判等級 |
| 行動升級 | 海警與科研船協同，系統性水文探測 | 戰場環境經營（IPOE），為潛艦伏擊區預置數據 | 已確認 |
| 法律戰 | 單方面宣告「近海海域」，推動特別執法 | 虛擬化管轄權，否定台灣鄰接區與EEZ默示 | 已確認 |
| 戰術部署 | 東部海域常態化巡邏，船隻增長5倍 | 實施「準隔離」戰術，壓縮台灣防禦縱深 | 已確認 |
| 黃岩島平台 | 浮動偵蒐平台出現後撤跡象 | 可能為集中資源於台灣東部的戰術性收縮 | 高度可能 |
資料來源：國防部公開資訊、海巡署監控數據；共軍研究知識百科（2026-07-21）。
核心判斷
策略模式：「體系化經營」取代「單點騷擾」（已確認）：相較於過去「五龍治海」時期的零散行動，2018年後的「軍委—武警—海警」單一指揮鏈整合，使海警具備了與解放軍海軍進行戰術協同的制度基礎。《海警法》（2021）進一步賦予使用武器的法律外衣，使「行政執法」可作「軍事封鎖」之實。
「以民掩軍」工具多元化升級（已確認）：科研船參與東沙周邊對峙並進行水文測繪，係灰色地帶工具箱的新成員。民用科研船在法律框架上難以適用軍事對抗定義，使台灣應對面臨極高法律與外交風險。
未來升級路徑評估（高度可能）：根據 Futura Doctrina（2026-07-22）評估，若國際社會無法建立有效集體嚇阻，北京極可能在12至18個月內將行政執法模式升級為特定海域「禁航區」管制。此屬推估，非已確認事實。
反論考量：部分學者認為此波擴張是針對美日同盟整合式嚇阻戰略的被動反應而非主動進攻準備。此觀點未完全排除，但與現有中共海警活動常態化數據（五倍增長）相符的「主動塑造」解釋具更高解釋力。
優先追蹤指標
短期（1週）：台灣海巡署「主動攔阻」首次實施後，中共海警的反應模式（撤退、對峙或升級）。
中期（1個月）：英、法、德外交抗議後中共官方回應，及「特別海事交通執法行動」是否持續推進。
長期（3–6個月）：台灣立法院國防特別預算審查結果，及濱海戰指部指揮整合進程，將決定台灣應對「準隔離」的制度韌性。