CMC整肅張又俠：解放軍指揮鏈重組危機

CMC整肅張又俠：解放軍指揮鏈重組危機

日期：2026-05-10

來源議題：20260510_議題07_CMC整肅張又俠：解放軍指揮鏈重組危機

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核心命題（壓縮）

1. 2026年1月24日CMC對張又俠（前CMC副主席）及劉振立（前陸軍司令）的整肅，是習近平執政以來最高層級的軍事腐敗案，直接打斷了解放軍C2（指揮與控制）體系的制度連續性。

2. 整肅的深層原因超越腐敗本身，Jamestown Foundation的分析指出張又俠與習近平在台灣問題時間表及解放軍現代化路線上存在實質分歧，這一政策衝突才是整肅的根本動力。

3. CMC決策機制在整肅後陷入過渡期真空，解放軍對台作戰計畫的連續性受到衝擊，但從歷史案例看，此類整肅通常在6-18個月後完成重組並恢復效能，短期「窗口期」的形成時間有限。

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第一章　執行摘要

2026年1月24日，中央軍事委員會（CMC）宣布對前CMC副主席張又俠及前解放軍陸軍司令劉振立展開調查，指控涉嫌嚴重違紀違法。這是習近平自2012年上台以來，在解放軍最高層級（CMC副主席）發動的最高等級整肅行動，其政治衝擊力在解放軍內部遠超任何以往的反腐案件。

張又俠曾被視為解放軍「老一輩革命家子弟」（太子黨）群體的核心代表，其父張宗遜曾任解放軍副總參謀長。張又俠與習近平同屬「太子黨」，在政治基礎上似乎應屬緊密盟友，正是這一背景使此次整肅格外令人震驚——它打破了外界對「太子黨內部不相互整肅」的預設。

Jamestown Foundation的深度分析（引自 https://jamestown.org）指出，張又俠被整肅的根本原因，在於其與習近平在台灣問題上存在實質性戰略分歧：張方主張更謹慎的時間表，避免在美軍仍具備介入能力的窗口期輕率動武；習方則力主在特定時間條件下展現更積極的作為。這一路線分歧最終導致習近平決定以整肅消除政策阻力。

劉振立（前陸軍司令，2022-2024年）的同步被整肅，顯示此案牽連範圍至少涵蓋陸軍最高層。解放軍陸軍是台灣作戰計畫中兩棲登陸部隊的核心，劉振立被整肅將不可避免地影響陸軍高層的信心與決策速度，至少在接班人完成磨合前存在一段過渡真空期。

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第二章　背景與現況

2.1 張又俠的政治-軍事軌跡

張又俠（1950年生），中國人民解放軍上將，2017年十九大入選CMC並任副主席，2022年二十大留任（異乎尋常的打破慣例，通常副主席任期為一屆五年）。其軍事履歷包含：

• 1979年中越邊境戰爭實戰經歷（廣州軍區38軍步兵連排長）
• 歷任集團軍長、軍區司令、聯合參謀部副總參謀長
• 2015年軍改後擔任中央軍委聯合參謀部參謀長
• 2017年出任CMC副主席，與許其亮（2022年退休）共同搭檔

張又俠在CMC任期內，主導了解放軍「戰略能力建設」的重點項目，包含核力量現代化、聯合作戰體系完善，以及「智能化戰爭」概念的提出。其在軍事現代化上的專業判斷，使他在解放軍內部具有相當的技術型威信，這也是他與習近平產生政策分歧的底氣所在。

2.2 劉振立的角色

劉振立（約1955年生），解放軍上將，2022年10月出任陸軍司令員，同年十九屆五中全會後入選CMC委員。劉振立在軍事生涯中以「作戰規劃」見長，與東部戰區的台灣作戰計畫關係密切。

劉振立被整肅的具體指控未公開說明，外界推測可能與其在東部戰區任職期間的採購腐敗，或與張又俠的政治派系聯繫有關。若後者成立，則此案的本質是習近平清除CMC內部「非習親信」派系的系統性行動，腐敗指控僅是法律工具而非整肅動因。

2.3 整肅的制度背景

習近平自2012年上台以來，已對解放軍發動多輪整肅：

從上述序列可以觀察到，解放軍的整肅頻率正在加速，且整肅層級持續上升（從集團軍級→戰略支援部隊→火箭軍→CMC副主席），這反映習近平對解放軍最高層「可信任性」的持續焦慮，也揭示解放軍內部腐敗問題遠比官方宣傳的深度更廣。

2.4 與台海緊張升溫的交叉關係

2026年1月整肅的時機選擇，在外部環境上與多個敏感節點重疊：

• 2025年底至2026年初，解放軍在台灣海峽的軍事行動（ADIZ侵入、海警騷擾）明顯升溫；
• 美國特朗普第二任政府（2025年1月就職）的對台政策調整正在評估期，北京需要清楚的軍事指揮意圖；
• 台灣立法院的防衛預算角力（HIMARS案）使台灣政治顯得脆弱，北京可能評估時機有利。

在此背景下，整肅CMC副主席的「政治成本」選擇，可能反映習近平對解放軍最高指揮的重新整合需求，以確保在台海政策執行上的指揮統一。

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第三章　技術與戰術分析

3.1 CMC決策機制分析

CMC（中央軍事委員會）是中國軍事指揮的最高機構，由主席（習近平，兼國家主席及黨總書記）、兩位副主席、及若干委員組成。張又俠整肅後，CMC目前的組成：

張又俠整肅後，CMC副主席出現空缺，習近平在補充新副主席前，CMC的決策機制必然依賴更多習近平直接掌控，中間層的制度緩衝減少，決策的集中化程度進一步提升。

3.2 對解放軍C2體系的衝擊

CMC整肅對解放軍C2（指揮與控制）體系的衝擊，在以下層面具體顯現：

短期（0-6個月）：

• 東部戰區司令部與CMC之間的垂直指揮鏈，因最高層職務空缺而效率下降；
• 各級指揮官採取「等待新領導層明確立場」的保守策略，降低主動決策的意願；
• 腐敗調查擴散效應：擔心被牽連的指揮官可能刻意降低決策風險，避免形成可追責的決定。

中期（6-18個月）：

• 新CMC副主席完成任命並建立工作關係，指揮效率逐步恢復；
• 習親信體系在各戰略支援部隊及東部戰區的滲透進一步深化；
• 整肅後的「震懾效果」使各級指揮官更加服從中央，但同時也可能降低基層創新能力。

3.3 三視角分析

北京視角

從習近平視角，整肅張又俠是政治上的必要之舉：一個在台灣問題時間表上持有異見的CMC副主席，在習近平視為「歷史窗口期」的緊要關頭，是無法容忍的政策阻力。更重要的是，整肅張又俠向解放軍全體發出了清晰信號：即便是太子黨、即便是受到歷史傳統庇護的高層，在習近平的「個人威權」框架下均無豁免。這一信號的目的，是消除任何可能的集體反對基礎，確保未來台灣政策決策中的指揮統一。

習近平的戰略邏輯還可能包含：以整肅製造解放軍的「恐懼管理氛圍」，使各級指揮官更加依賴中央指示而非個人判斷，從而強化習近平對台灣行動的直接控制能力。

區域類比

史達林1937-1938年對蘇聯紅軍的大整肅，提供了最具警示性的歷史類比。史達林清洗圖哈切夫斯基元帥等高級將領（涉及35,000名軍官），短期內嚴重損害了蘇軍的作戰能力（1940年蘇芬戰爭的表現極差即與此相關），但長期上史達林成功建立了對軍隊的絕對政治控制，並在二戰中實現了蘇軍的重建與勝利。

類比的限制：史達林的整肅規模遠大於習近平，且蘇聯彼時並非面對即時的外部軍事威脅窗口；習近平整肅的同時，解放軍仍在執行高強度操演（遼寧號南海、四川艦EMALS試驗），顯示整肅對作戰行動的實際干擾比史達林案例更為有限。

反論者視角

一些觀察人士（尤其是強調「中國軍事腐敗真實性」的分析師）認為，此次整肅的核心動力可能確實是腐敗，而非政策分歧：

1. 火箭軍整肅先例：2023年火箭軍的整肅，其後調查確實發現了系統性的裝備採購腐敗（飛彈液態燃料被稀釋販售等具體案例），腐敗的真實性有跡可循；

2. 張又俠年齡因素：張又俠已75歲，按解放軍慣例早應退休，整肅可能只是對一位早該離任的高層官員的後期清算，而非政策清洗；

3. CMC制度韌性：解放軍的制度設計使戰略作戰計畫（如台灣作戰計畫）由戰略支援部隊及聯合參謀部以系統性文件形式保存，不因單一指揮官被整肅而消失，C2體系的韌性可能比外界評估的更強。

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第四章　威脅評估

4.1 整肅對台海作戰窗口的影響

一個關鍵的分析問題是：CMC整肅是否增加或降低了台海衝突的近期風險？

增加衝突風險的邏輯：

• 習近平清除異見者後，對台灣問題的激進路線缺乏內部制衡，若習本人判斷時機有利，無人能有效阻止決策；
• 整肅後的「習親信體系」在軍事建議上可能更傾向告訴習近平其想聽的消息，而非客觀評估，決策品質可能下降。

降低衝突風險的邏輯：

• 整肅本身耗費大量政治資源，後續還需完成人事重組（新CMC副主席的任命與磨合），在此整合期內啟動高風險的台海作戰，政治成本極高；
• 解放軍各戰區指揮官面對不確定的CMC信號，傾向保守，降低了意外衝突的可能性；
• 國際社會（尤其是美國）對此次整肅的密切關注，使北京在整合完成前啟動台海行動的隱蔽性降低，被提前識別的風險上升。

綜合評估：整肅在「短期」（6個月內）降低了台海衝突的直接觸發風險，但在「中期」（6-18個月後，整合完成後），若習近平確信指揮鏈已重建，衝突風險可能反彈至比整肅前更高的水平。

4.2 威脅矩陣

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第五章　情報信號解讀

5.1 整肅時機的信號價值

信號一：2026年1月，非十九大/二十大年份

解放軍高層整肅通常在黨代會前後集中，非代會年份的高層整肅（如此次）通常意味著緊急的政治需要，而非例行的政治周期整頓，增加了「政策分歧」說的可信度。

信號二：張又俠與劉振立的配對整肅

CMC副主席與陸軍司令同步被整肅，顯示此案的政治邏輯是「清除跨職級派系」，而非單一個人的腐敗調查，指向系統性的政治清洗而非孤立的紀律事件。

信號三：官方媒體的低調處理

相較於2023年火箭軍整肅時的大量官方媒體報導，此次張又俠整肅的官方公告極為簡短，「嚴重違紀違法」四個字之後幾乎無任何細節。這種「安靜整肅」策略通常意味著案件細節對北京而言政治敏感度更高，越詳細說明越不利。

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第六章　比較分析

6.1 歷次CMC副主席整肅比較

張又俠案最大的特殊性：他是唯一在仍然在職時被整肅的CMC副主席，這使此案的政治性遠高於退休後追訴的「秋後算帳」。

6.2 與習近平2013-2015年整肅的比較

習近平第一輪軍事整肅（2013-2015年）在徐才厚、郭伯雄案後，解放軍花了約18-24個月才完成高層人事重組，期間確實出現了部分作戰計畫的延遲和演習縮減跡象。2026年整肅的後效，預計時程類似，但規模較小（此次只有2人，彼時涉及更廣）。

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第七章　中期趨勢預測

7.1 人事重組路徑

新CMC副主席的接班人選，預計將來自以下系統：

• 海軍背景（優先）：現任國防部長董軍具備海軍背景，符合習近平對「海洋強軍」戰略的部署偏好；
• 習親信系統：在西藏軍區、新疆軍區等習近平曾關注的「前沿指揮」體系中磨礪的將領。

7.2 對解放軍現代化的影響

整肅張又俠移除了一位在「戰略能力建設」上具有深厚專業積累的高層，其後繼者的技術判斷力是否等效，是評估解放軍現代化是否因此遲滯的關鍵變數。歷史上，中國軍事現代化計畫在整肅後通常能維持技術路徑連續性（計畫由技術官僚體系維持），但決策效率可能短期下降。

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第八章　政策建議

8.1 台灣應對

1. 利用整合期窗口加速防衛投資：CMC整肅後的6-12個月是解放軍指揮最弱的時期，台灣應利用此窗口加速HIMARS、MQ-9B等關鍵採購的行政程序，在解放軍重建指揮效能前完成更多裝備到位；

2. 強化對解放軍新人事動向的情報蒐集：新CMC副主席及東部戰區新領導層的政策傾向，是評估後整肅期台海風險的關鍵情報需求；

3. 維持溝通管道避免誤判：CMC整肅後的指揮過渡期，解放軍在台灣海峽的偶發事件（ADIZ違規、船艦對峙）可能因低層級指揮官判斷失準而升級，台灣需保持對美溝通管道暢通，避免台美中三方在誤判下觸發意外衝突。

8.2 美方建議

1. 加強對解放軍指揮體系的情報監控：整肅期間的信號情報（SIGINT）和人力情報（HUMINT）機會窗口可能開啟，應加強蒐集力度；

2. 對台灣提供額外的C2保障：在解放軍指揮不確定性較高的時期，加強美台情資交換頻率，確保台灣的態勢感知不因解放軍行為模式異常而出現盲點。

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第九章　結論與評估

CMC整肅張又俠是2026年解放軍政治生態中最具結構性影響的事件，其重要性超越任何單一武器系統的進展。此案揭示的核心問題是：習近平對解放軍的掌控正在向「個人威權」方向進一步集中，制度性制衡機制弱化，決策品質的可靠性降低。

短期內，整肅帶來的指揮不確定性是對台灣有利的「戰略窗口」；中長期，習近平完成指揮重建後，對台灣更具強制性政策的制度阻力將進一步消失，台海局勢的可預測性將系統性下降。

這是一個典型的「短期機會、長期威脅」的結構性轉折點，台灣及其盟友的政策應對，必須同時把握短期窗口的防衛投資機會，並為中長期「習親信主導的更集中決策體系」制定應對框架。

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第十章　自我驗證與反論

10.1 核心命題複述

CMC整肅張又俠的深層意義，不在腐敗案本身，而在習近平以政治整肅手段消除解放軍最高決策層的政策異見，進一步強化個人對台灣問題的直接掌控能力。此舉在短期造成解放軍C2效率下降，形成台灣防衛的機會窗口；中長期則使解放軍指揮更加集中於習近平個人意志，制度性制衡進一步弱化，台海衝突的決策阻力降低。

10.2 自考題與答案

題一（難）：習近平在整肅CMC副主席後，如何在制度上填補決策真空，避免解放軍作戰計畫因指揮空缺而停滯？

答：從歷史案例推測，習近平可能通過三種機制填補真空：（A）擴大CMC常務工作會議的職能，由董軍（國防部長）代行部分副主席協調職責；（B）加強解放軍聯合參謀部的直接向主席報告機制，繞過副主席層次；（C）緊急任命新副主席，即便人選尚未完全成熟。現有跡象偏向（A）和（B）的組合。信心評級：65%。

題二（難）：若「政策分歧說」屬實，張又俠在台灣問題上的具體立場與習近平的差異是什麼？

答：根據Jamestown Foundation的分析（jamestown.org），張又俠可能主張：（A）在美軍印太部署調整完成前（估計2028年後），避免輕易觸發台海衝突，以保留戰略主動性；（B）優先完成解放軍現代化的技術指標（特別是EMALS、核力量），再考慮行動時機；（C）以灰色地帶操作代替直接軍事壓力，降低美軍介入的藉口。這些立場若成立，與習近平更激進的「機會主義窗口論」存在實質矛盾。信心評級：50%（高度依賴單一分析來源，需交叉比對）。

題三（中）：此次整肅是否影響解放軍的核威懾指揮鏈？

答：張又俠在任期間主管解放軍戰略能力建設，包含核力量發展，其被整肅可能在短期（1-3個月）影響核指揮體系的決策效率。但解放軍的核指揮體系有獨立的冗餘設計（火箭軍直接對CMC主席負責），張又俠作為副主席在核指揮鏈中屬於「平行」而非「必要」節點，實際影響可能有限。信心評級：60%。

題四（中）：解放軍在整肅後的6個月內，會否因指揮不確定性而主動降低台海周邊的軍事行動強度？

答：現有觀察（ADIZ越線資料、遼寧號南海部署）顯示，解放軍的常規軍事行動在整肅後並未明顯減少，顯示中低層級的計畫性行動具備制度慣性，不因CMC高層變動而立即暫停。但大型聯合演習（如針對台灣的「東部-2025」規模演習）的啟動，確實需要CMC最高授權，預計在新副主席就位前難以啟動。信心評級：70%。

題五（易）：CMC由哪些職位組成？現任主席是誰？

答：CMC由主席（習近平）、兩位副主席、及若干委員（包括聯合參謀部參謀長、國防部長、政治工作部主任等）組成。張又俠被整肅前，CMC副主席僅餘一位（張升民等，具體接班人待官方確認）。信心評級：85%（組織結構部分確認，接班人待查）。

10.3 證偽條件清單

1. 中國官方宣布張又俠腐敗調查的詳細指控，顯示純屬財務腐敗而非政策分歧——若此公告細節排除政策分歧因素，則「路線整肅說」需降低可信度；

2. 2026年7月前新CMC副主席正式任命公告——若任命迅速完成，顯示習近平早有接班安排，整肅為計畫性而非應急，指揮鏈衝擊比預期更小；

3. 解放軍在整肅後3個月內啟動大型聯合演習（相當於「東部」規模）——若成真，則「整肅造成作戰能力暫時下降」命題需要修正。

10.4 情報限制與不確定性

本報告關於整肅動因（政策分歧說）的核心判斷，高度依賴Jamestown Foundation的分析報告，此來源雖具公信力，但屬推論性質，非內部文件。建議交叉比對：中共中央紀委的官方通報（若有更詳細版本）、台灣國安局的開源評估（若公開部分）、以及IISS或CSIS的中國軍事年度評估報告，以提升「政策分歧說」的佐證強度。

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第十一章　參考文獻

The Diplomat. (2026, January). The purge of Zhang Youxia and Liu Zhenli: Why and what's next for China's military. *The Diplomat*. https://thediplomat.com/2026/01/the-purge-of-zhang-youxia-and-liu-zhenli-why-and-whats-next-for-chinas-military/

Jamestown Foundation. (2026). Zhang Youxia's differences with Xi Jinping led to his purge. *Jamestown Foundation*. https://jamestown.org/zhang-youxias-differences-with-xi-jinping-led-to-his-purge/

U.S. Department of Defense. (2025). *Annual report to Congress: Military and security developments involving the People's Republic of China 2025*. https://media.defense.gov/2025/Jan/17/2003404059/-1/-1/0/2025-MILITARY-AND-SECURITY-DEVELOPMENTS-INVOLVING-THE-PEOPLES-REPUBLIC-OF-CHINA.PDF

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