議題21：幽靈船Eternal1之AIS竄改與台灣周邊海域灰色海事行動評析

議題21：幽靈船Eternal1之AIS竄改與台灣周邊海域灰色海事行動評析

日期：2026-04-10

來源議題：20260410_議題03_議題21：幽靈船Eternal1之AIS竄改與台灣周邊海域灰色海事行動評析

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source: INDSR第1011期（林超倫，2026-04-09）；MarineTraffic

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Obsidian 分類與交互連結

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第一章 事件基本描述

根據INDSR第1011期（林超倫，2026年4月9日）的系統性分析，開源情報界近期關注一艘MMSI碼677058400、船名「Eternal 1」的可疑船隻，其已被追蹤到在台灣周邊海域進行一系列統計上高度異常的AIS訊號發送活動。技術追蹤資料顯示，該船實際上盜用了一艘1973年建造、早已正式報廢的貨船「AL MAJED H」（IMO編號7319694）的身份進行偽裝操作。MarineTraffic海事追蹤平台的記錄確認，AL MAJED H已被標記為「拆解（Broken Up）」，理應不存在於任何現役海上活動中；然而，使用其IMO碼的船隻訊號卻持續出現於台灣、日本及中國周邊海域，顯示AIS竄改（Spoofing）行為無疑。

在法律框架上，AIS（Automatic Identification System）是國際海事組織（IMO）要求300總噸以上船舶強制安裝的自動識別系統，其目的在於提高海上交通安全與監管效率。刻意竄改或偽造AIS訊號不僅違反SOLAS公約的強制規定，亦可能觸及各國的海洋刑事法規。然而，針對在國際海域活動的可疑船隻，執法機構面臨管轄權分散、現場確認困難及歸因證據不足等多重挑戰。

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第二章 船對船轉運事件與走私/制裁規避研判

2025年3月10日，AIS追蹤紀錄顯示Eternal 1曾與另一艘中國籍漁船「Liaoyingyu36099」進行「並靠」操作。「並靠轉運」（Ship-to-Ship Transfer, STS）在正式商業運作中有嚴格的申報要求和安全規範；在未申報情況下執行的並靠，是走私、制裁規避（尤其是石油制裁）及其他非法貨物轉運的典型手段，已被美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）視為優先制裁目標的行為特徵之一。

就Eternal 1的活動海域而言，INDSR報告指出其曾多次進入台灣、日本乃至中國的專屬經濟區（EEZ）。此種多國EEZ跨越模式，是典型的「管轄灰色地帶」利用策略——在A國EEZ執行到一半的任務時，若接受監視壓力，可快速移動至B國EEZ，造成執法管轄「接力失效」。「Liaoyingyu36099」（中國籍漁船）的出現進一步強化了此轉運活動可能涉及中共國家行為者支持的研判。然而，此點目前僅為「高度可能」，尚無確鑿證據鏈確認幕後操控為解放軍或中共情報機構直接介入（待查證）。

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第三章 中共「影子艦隊」戰術的戰略邏輯

Eternal 1所呈現的行為模式，與2023年以來在全球廣泛記錄的「影子艦隊」（Shadow Fleet）現象高度一致。影子艦隊最初源於俄羅斯為規避烏克蘭戰爭後的能源制裁而建立的老舊油輪網絡，其核心技術特徵包括：頻繁更換旗籍（權宜船旗）、使用廢棄或竊用的IMO號碼、關閉或竄改AIS、在敏感海域進行無申報STS轉運。中共情報界和軍事後勤體系已深度研究俄羅斯影子艦隊的操作模式，並據報在伊朗石油制裁規避和朝鮮武器轉運等任務中積極應用此模式。

在台灣周邊海域出現具備完整影子艦隊行為特徵的可疑船隻，具有多重可能的任務邏輯：（一）情報蒐集：在掩護身份下，接近台灣重要基礎設施（如海底電纜、港口、海軍基地）進行近距離技術偵察；（二）海纜干擾預置：在影子艦隊身份掩護下，可能投放水下監聽設備或進行海纜物理損毀前的位置確認；（三）物資/人員預置滲透：為未來可能的灰色地帶行動預置隱蔽後勤支援；（四）純走私/制裁規避：與任何軍事任務無關的純商業犯罪活動。目前尚無充分情報確認上述哪一解釋最為接近實際，應依歸因層級（待查證至高度可能）分別持續追蹤。

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第四章 台灣海事監控能力的現實差距

台灣目前的海巡署艦艇總數和技術能力，在面對如此高度隱蔽化的海上灰色地帶行動時存在結構性困難。台灣EEZ面積廣闊，海岸巡防艦艇的部署密度相對有限，且現行AIS監控系統主要依賴商業海事追蹤平台（如MarineTraffic、VesselFinder），這些平台的即時性和覆蓋率雖足夠日常商業海事監管，但在面對系統性AIS竄改行為時，技術能力存在明顯局限——尤其是在遠離海岸的外側EEZ區域，VHF AIS接收站的覆蓋範圍有限，需依賴衛星AIS（Satellite AIS, S-AIS）補充，而S-AIS數據的延遲通常在分鐘至小時量級，難以支持即時攔截行動。

INDSR報告提出的應對建議包括：導入大數據與AI演算法自動交叉比對IMO數據、建立「高風險特徵觀察名單」、對可疑船隻強制攔截登檢，以及與周邊國家建立即時情報通報機制。這些建議均方向正確，但實施時間和資源需求均不容小覷。台灣應優先推動與美國第七艦隊、日本海上保安廳及澳洲海事局的聯合情報分享平台，以補充本身S-AIS覆蓋不足的問題。

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第五章 東北亞及東南亞影子艦隊活動的比較分析

Eternal 1並非台灣周邊海域出現的首例AIS異常案例。2024至2025年間，OSINT社群已記錄多起類似事件，其中部分與朝鮮制裁規避物資轉運有直接關聯；另有部分顯示中國籍漁船在日本及台灣EEZ內進行規律性「捕魚軌跡偽裝」活動，實際目的研判為海底地形測量和水文數據蒐集。就Eternal 1的具體案例，其「貨船」身份卻顯現大量「漁船捕魚軌跡」（徘徊而非點對點直線航行），是專業雷達操作員應立即提高警覺的典型異常標誌。

日本海上自衛隊和海上保安廳已建立較為成熟的「幽靈船」識別與追蹤機制，主要應對來自朝鮮的無人漂流船隻和偽裝漁船。台灣可參考日本的經驗，建立技術標準化的「AIS竄改自動告警系統」，並與日本進行技術互通，形成東北亞至台灣海峽的聯合海事監控網絡。

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第六章 法律框架與外交選項

就國際法框架而言，一旦某船隻被確認進行AIS竄改並在一國EEZ內執行可疑活動，UNCLOS（《聯合國海洋法公約》）第110條賦予在公海（含EEZ）的軍艦在特定條件下對可疑船隻實施「臨檢登船權」（Right of Visit）。然而，此權力的行使需要「有合理理由懷疑」（Reasonable Grounds to Suspect）相關違法行為，且面臨外交複雜性——尤其是當嫌疑船隻懸掛某主權國家旗幟時，擅自登檢可能引發外交爭議。

台灣在此面臨更特殊的法律困境：由於台灣的主權地位特殊，其海巡署艦艇在EEZ以外的公海執法能力受到更多外交限制。台灣應探索通過「多邊聯合演習」和「條約機制」的框架，借助具有完整主權和公海執法能力的盟友（如美國海岸警衛隊、日本海上保安廳）作為前台執法力量，台灣海巡署提供情報支援，形成有效的「代理執法」模式。

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第七章 情報跟蹤建議

基於現有分析，建議持續追蹤以下指標：

一、Eternal 1（MMSI 677058400）的後續AIS訊號動態，尤其是否出現新的並靠事件。

二、「Liaoyingyu36099」及其他曾與Eternal 1出現接觸紀錄的中國籍漁船的活動模式。

三、台灣周邊海底電纜路由（尤其是連接台灣本島至澎湖、馬祖、金門的電纜）是否出現不明原因故障或信號衰減。

四、Eternal 1所使用的「Liaoyingyu36099」漁船的船東/運營商資訊，嘗試通過公開工商登記或船級社資料追溯幕後方。

五、其他具有類似AIS竄改特徵的可疑船隻是否在同一時期出現於台灣周邊海域。

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第八章 政策建議

一、台灣海巡署應立即將Eternal 1（MMSI 677058400）列入「高風險觀察名單」，並通報美國USCG、日本JCG及菲律賓海巡隊，啟動多邊聯合監控機制。

二、外交部應在適當時機透過正式外交管道，向相關管轄國要求說明該船的旗籍登記狀況及合法性，為未來進一步行動建立法律紀錄。

三、海事主管機關應加速推動「衛星AIS強化計畫」，與商業衛星AIS服務提供商合作，確保台灣外側EEZ的即時覆蓋率符合現代灰色地帶行動威脅的監控需求。

四、情報機構應聯合盟友評估Eternal 1案例與2024年後「台灣周邊海底電纜異常事件」之間是否存在技術或時間上的關聯，以確認或排除其在海纜威脅鏈中的角色。

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第九章 結語

Eternal 1幽靈船事件是台灣周邊海域灰色地帶行動的一個典型縮影。其所呈現的AIS竄改手法、影子艦隊行為模式及可能涉及的並靠走私行為，均符合中共在全球範圍內推動的「不歸因海事滲透」戰略工具箱的核心要件。雖然目前無直接證據將Eternal 1與解放軍或中共情報機構相關聯（待查證），但其在台灣敏感海域的活動軌跡不容忽視，且與同期PLAAF靜默、台灣安全官員灰色地帶警告以及疑似海纜干擾訊號共同構成了一個高度值得警惕的態勢圖像。台灣海事安全體系應以此案例為契機，推動跨域聯合追蹤機制的制度化建設。

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參考文獻

林超倫. (2026, April 9). 海事風險：Eternal 1異常活動與因應. 《國防安全即時評析》第1011期. 財團法人國防安全研究院.

MarineTraffic. (2026, April 2). Vessel details: ETERNAL 1 (Reefer). https://www.marinetraffic.com/en/ais/details/ships/shipid:734094

IMO. (2002). *SOLAS Chapter V: Safety of Navigation*. International Maritime Organization.

OFAC. (2023). *Guidance on the use of ship-to-ship transfers for sanctions evasion*. U.S. Department of the Treasury.